Постановление от 28.02.2014

О ходе реализации в 2013 году мероприятий
Регионального соглашения между ООПС «Федерация профсоюзов
Челябинской области», Челябинскими региональными объединениями
Работодателей «ПРОМАСС», «Союз промышленников и предпринимателей»
и Правительством Челябинской области на 2011 – 2013 годы

Обсудив информацию «О ходе реализации в 2013 году мероприятий Регионального соглашения между ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области», Челябинскими региональными объединениями работодателей «ПРОМАСС», «Союз промышленников и предпринимателей» и Правительством Челябинской области на 2011 – 2013 годы» (далее – Соглашение), Президиум ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области» (далее – Федерация) отмечает в основном положительные результаты взаимодействия сторон по выполнению Соглашения.

В 2013 году из-за уменьшения объемов производства в металлургии и машиностроении индекс промышленного производства в целом по области составил 99,8 процента. Вместе с тем в ряде отраслей сохраняется позитивная динамика. Например, в агропромышленном комплексе реализуется 17 крупных инвестиционных проектов, создано около 5 тысяч высокотехнологичных рабочих мест с достойной заработной платой.

В результате совместных действий сторон социального партнёрства на региональном рынке труда на 7,3 процента уменьшилась численность безработных и составила 26,9 тысячи человек, с 1,7 до 1,4 процента снизился уровень регистрируемой безработицы, с 1,3 до 1,2 человека на 1 вакансию – уровень напряженности. Наряду с этим отмечен рост неполной занятости работников в 3,6 раза – до 14,2 тысячи человек.

Продолжающийся процесс реструктуризации предприятий в 2013 году выразился сокращением 11965 работников из 324 организаций. Наибольшую социальную напряжённость создают сокращения работников на градообразующих предприятиях в монотерриториях.

За 2013 год по сравнению с 2012 среднемесячная заработная плата одного работника в целом по области увеличилась на 8,6 процента и составила 25845,8 рубля. В наибольшей степени отмечен рост уровня заработной платы у работников организаций бюджетной сферы в связи с реализацией Указа Президента РФ от 7 мая 2012 года № 597. Среднемесячная заработная плата составила у работников образования 17910 рублей (учителей общеобразовательных учреждений – 26007), учреждений культуры – 13220, врачей государственных и муниципальных учреждений здравоохранения - 37988 рублей, среднего медицинского персонала – 19841 и младшего медперсонала – 11701.

Заключено Региональное соглашение о минимальной заработной плате во внебюджетном секторе экономики на уровне 7630 рублей, что больше величины прожиточного минимума трудоспособного населения за 4 квартал 2013 года (7424 рубля). С повышением минимальной заработной платы увеличились налоговые отчисления в соответствующие бюджеты. Предстоит большая работа по его реализации в 2014 году, так как по статистическим данным почти 80 тысяч работников получают заработную плату менее величины прожиточного минимума.

Для дальнейшего развития социально-трудовых отношений Федерация профсоюзов принимала активное участие в работе коллегий, комитетов, комиссий и рабочих групп органов исполнительной и законодательной власти, внебюджетных фондов, продолжала сотрудничество с контролирующими органами по выявлению фактов нарушения трудового законодательства, требований охраны и условий труда. На заседаниях коллегиальных органов профсоюзов и трёхсторонних комиссий всех уровней подводились итоги развития социального партнёрства отмеченные позитивно. Но при этом серьёзной проблемой остаётся скрытое противодействие работодателей реализации уставной деятельности профсоюзных организаций, созданию новых ППО и заключению коллективных договоров.

Федерация, занимая активную позицию по защите прав работников на безопасный труд, приняла участие в разработке и принятии программы «Улучшение условий и охраны труда в Челябинской области на 2014 - 2016 годы». Однако в целом ситуация с безопасностью труда пока не изменилась. Так, из общей численности работников, занятых на промышленных предприятиях (458 тысяч), во вредных условиях работают 200 тысяч. Техническое состояние более половины рабочих мест не удовлетворяет современному понятию достойного рабочего места. Среди причин высокого уровня травматизма - снижение эффективности профсоюзного контроля, слабая подготовка и малочисленность технических инспекторов и уполномоченных лиц по охране труда.

В целях сохранения системы детского оздоровления и оздоровительных учреждений Федерацией направлены предложения Губернатору, в Правительство и Законодательное собрание области, региональное отделение партии «Единая Россия» по увеличению финансирования летней оздоровительной кампании. Однако они поддержаны не были, и в областном бюджете на 2014 год средства на организацию детского отдыха сокращены на 44,3 процента относительно 2013 года. Учитывая сложные экологическую ситуацию в промышленных центрах области и социально-экономическое положение муниципалитетов, необходимо продолжить работу с органами исполнительной власти по финансированию детской оздоровительной кампании.

Для популяризации колдоговорного регулирования трудовых отношений проведён областной конкурс «Коллективный договор – основа защиты социально-трудовых прав работников». С целью повышения престижа рабочих профессий проведён конкурс профессионального мастерства в рамках проекта «Славим человека труда».

Завершены напряжённые переговоры между сторонами социального партнёрства подписанием Регионального соглашения на 2014-2016 годы.

Президиум ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области»
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию отдела социально-трудовых отношений «О ходе реализации в 2013 году мероприятий Регионального соглашения между ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области», Челябинскими региональными объединениями работодателей «ПРОМАСС», «Союз промышленников и предпринимателей» и Правительством Челябинской области на 2011 – 2013 годы» принять к сведению, отметив положительные результаты взаимодействия сторон (прилагается).

2. Рекомендовать членским организациям:

организовать работу по реализации Соглашения на 2014-2016 годы и Регионального соглашения о минимальной заработной плате;
провести коллективно-договорную кампанию 2014 года в соответствии с Решением секретариата Челябинской областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений «О единой переговорной кампании в Челябинской области»;
в целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы руководствоваться Едиными рекомендациями по установлению систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2014 год, разработанными и утверждёнными 25 декабря 2013 года Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений;
обеспечить действенный профсоюзный контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, для чего увеличить численность технических инспекторов труда и уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда и организовать их обучение.

3. Ассоциациям профсоюзных организаций муниципальных образований продолжить работу:

по подведению итогов выполнения территориальных соглашений в рамках территориальных трёхсторонних комиссий с предоставлением информации в Федерацию;
по своевременному заключению соглашений с учётом положений Регионального соглашения на 2014-2016 годы.

4. Отделу социально-трудовых отношений Федерации (Шамин А. Н):

направить в Министерство экономического развития Челябинской области информацию «О ходе реализации в 2013 году мероприятий Регионального соглашения между ООПС «Федерация профсоюзов Челябинской области», Челябинскими региональными объединениями работодателей «ПРОМАСС», «Союз промышленников и предпринимателей» и Правительством Челябинской области на 2011 – 2013 годы»;
продолжить работу по подготовке проекта Регионального соглашения о минимальной заработной плате на 2014-2015 годы.

5. Пресс-центру Федерации (Касаткина О.В.) продолжить пропагандистскую и информационно-разъяснительную работу о деятельности профсоюзов и сторон социального партнёрства по реализации Соглашения на 2014-2016 годы.

6. Контроль за реализацией Постановления возложить на отдел социально-трудовых отношений Федерации (Шамин А.Н.).

Председатель ООПС
«Федерация профсоюзов
Челябинской области» Н.Н. Буяков

28.02.2014