ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ деятельности Федерации профсоюзов Челябинской области до 2019 года

ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
деятельности Федерации профсоюзов Челябинской области до 2019 года

В целях реализации главной задачи профсоюзов – защиты социально-трудовых прав и интересов наемных работников – с учетом резолюций и программного документа IX съезда ФНПР, VIII отчётно-выборной Конференции Федерации профсоюзов Конференция считает необходимым определить стратегию дальнейшей деятельности Федерации профсоюзов Челябинской области (далее Федерация профсоюзов) до 2019 года.

1. В области социально-трудовых отношений:

добиваться придания решениям областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений статуса обязательных для выполнения органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе при принятии нормативных правовых актов в сфере социально-трудовых отношений;
обеспечивать заключение коллективных договоров во всех первичных профсоюзных организациях, а также заключать отраслевые соглашения со всеми отраслевыми органами управления исполнительной власти Челябинской области;
формировать единые требования при подготовке и заключении коллективных договоров и соглашений, в целях достижения солидарности и единства действий при проведении переговорных компаний, а также осуществлять контроль за выполнением колдоговоров и соглашений;
принимать меры по расширению охвата коллективно-договорным регулированием организаций малого и среднего предпринимательства;
способствовать включению в коллективные договоры и соглашения положений, направленных на создание и модернизацию рабочих мест с высокой производительностью, безопасными условиями труда и достойной заработной платой с указанием сроков их выполнения;
обеспечивать координацию действий профсоюзных организаций, объединений работодателей, органов власти и местного самоуправления в условиях экономической нестабильности, принимать участие в работе антикризисного штаба при Губернаторе области;
продолжать осуществлять контроль за соблюдением прав работников в сфере социально-трудовых отношений совместно с Прокуратурой, Государственной инспекцией труда и органами исполнительной власти Челябинской области, уделяя особое внимание исполнению действующих соглашений и коллективных договоров;
продолжать работу по повышению уровня реального содержания заработной платы и установления величины минимальной заработной платы на уровне не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения в Челябинской области;
продолжать руководствоваться Едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений в целях выполнения указов Президента РФ в части увеличения заработной платы работников бюджетной сферы и обеспечения единых подходов к её регулированию;
добиваться разработки и принятия Федерального закона о минимальном потребительском бюджете;
уделять особое внимание проблеме задолженности по заработной плате перед работниками, а также принимать экстренные меры по ее ликвидации;
продолжать пропаганду достойного труда, престижа профессии и человека труда через проведение конкурсов профессионального мастерства;
продолжать работу по информированию и просвещению профсоюзного актива с целью включения гендерного аспекта в программные документы профсоюзов, решения коллегиальных органов и коллективные договоры;
добиваться формирования общественного мнения в пользу политики равных прав, свобод и возможностей женщин и мужчин, укрепления семьи, признания общественно полезной значимости материнства, отцовства, домашнего труда женщин, защиты прав ребенка, достижения гражданского согласия, стабильности и мира в обществе;
принимать участие совместно с работодателями и органами исполнительной власти в организации и проведении физкультурных и спортивных мероприятий, ориентированных на пропаганду здорового образа жизни, а также повышение культурного уровня работников и членов их семей;
добиваться сохранения и увеличения детских оздоровительных лагерей с учётом демографических показателей. Противостоять закрытию, перепрофилированию и использованию не по назначению загородных оздоровительных учреждений, а также обеспечения доступности цен на путёвки;
добиться законодательного закрепления индексации областной субсидии на детские путёвки с учётом инфляции;
членским организациям совместно с работодателями и органами исполнительной власти продолжить работу по организации оздоровления и отдыха работников и членов их семей;
восстанавливать и развивать механизмы обеспечения доступности санаторно-курортного лечения для работников и членов их семей;
формировать механизмы стимулирования работодателей к улучшению здоровья, духовного развития работников и членов их семей;
продолжать работу по обучению профсоюзного актива по вопросам социальной защиты;
обеспечивать профсоюзный контроль за формированием средств страховых внебюджетных фондов, реализацией права работников на страховое обеспечение, в том числе через участие в работе органов общественного управления региональными отделениями внебюджетных социальных фондов, систему коллективных договоров и соглашений.

2. Правовая защита трудовых прав и законных интересов наемных работников и профсоюзов:

продолжить работу с законодательными и исполнительными органами по законопроектам, касающимся социально-трудовых отношений и отвечающим интересам работающих граждан и других категорий населения;
добиваться неукоснительного выполнения сторонами социального партнёрства статьи 35.1 Трудового кодекса РФ в части направления проектов законодательных актов, нормативных правовых и иных актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере труда, а также документов и материалов, необходимых для их обсуждения в соответствующих комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений;
принимать действенные меры по усилению правовой защищенности членов профсоюза;
совершенствовать работу правовых инспекций труда Федерации профсоюзов, в том числе за счет увеличения численности общественных инспекторов труда;
отстаивать интересы работников в судах, органах государственной власти и местного самоуправления. Практиковать проведение публичных мероприятий по защите индивидуальных прав работников;
активно применять предусмотренные законодательством санкции к представителям работодателей, органам и лицам, нарушающим права работников и профсоюзов в сфере трудовых отношений;
активизировать работу с государственной инспекцией труда и прокуратурой Челябинской области по защите трудовых прав работников;
развивать информационное и организационно-методическое обеспечение защиты трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами.

3. Охрана труда и экологическая безопасность:

добиваться реорганизации в Челябинской области системы управления охраной труда, для чего инициировать внесение необходимых изменений и дополнений в закон «Об охране труда в Челябинской области» и соответствующие положения об органах исполнительной власти Челябинской области, в части наделения их функциями в области охраны труда способствовать принятию в Челябинской области территориальных программ улучшения условий и охраны труда и принимать активное участие в их реализации;
добиваться включения в коллективные договоры и соглашения мероприятий по охране труда и экологической безопасности, информации об устанавливаемых работникам, работающим в неблагоприятных условиях, гарантиях, компенсациях и льготах,
продолжать развитие и укрепление института уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов, совершенствование их знаний и навыков;
добиваться создания в каждой организации комиссии (комитета) по охране труда;
на основе договоров о сотрудничестве продолжить взаимодействие с государственными надзорно-контрольными органами, обратив особое внимание на проведение совместных проверок соблюдения работодателями трудового законодательства и положений коллективных договоров и соглашений;
в полной мере использовать возможности областной и территориальных межведомственных комиссии по охране труда и постоянной комиссии Совета Федерации профсоюзов для рассмотрения наиболее актуальных вопросов обеспечения безопасности работающих;
создавать системы непрерывного образования по охране труда и экологии для профсоюзных работников, уполномоченных профсоюзных комитетов по охране труда, технической инспекции труда на базе учебно-методического центра профсоюзов и высших учебных заведений ФНПР;
добиваться включения представителей профсоюзных органов (технических инспекций труда профсоюзов) в комиссии, принимающие вновь вводимые в эксплуатацию и реконструируемые производственные объекты и объекты социальной сферы, в качестве независимых экспертов.
осуществлять контроль по обеспечению промышленной безопасности, охраны труда на каждом рабочем месте, соблюдению надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания, обучению безопасным методам и приемам работ, проведению своевременного и качественного инструктажа на рабочем месте, укреплению служб охраны труда;
добиваться включения на паритетной основе в комиссии работодателей по специальной оценке условий труда (далее – СОУТ) представителей профсоюзов и обеспечивать их активное участие в мероприятиях СОУТ;
добиваться обеспечения безопасности и благоприятной экологической обстановки на каждом рабочем месте, надлежащего санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников;
обеспечивать участие представителей профсоюзов в расследованиях несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и защищать интересы работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и получивших профессиональные заболевания.

4. Укрепление организационного единства профдвижения:

приоритетные направления деятельности Федерации профсоюзов считать основой для проведения взаимосогласованных действий членских организаций по укреплению солидарности и сохранению единства профсоюзного движения в области;
осуществлять действенные меры по организационному укреплению профсоюзных организаций, совершенствованию работы профсоюзных выборных органов;
расширять формы профсоюзной солидарности и единства, обеспечивающие взаимную поддержку и массовость при проведении коллективных акций, согласованных действий всех профсоюзных структур для эффективного решения проблем членов профсоюзов;
повышать численность членов профсоюзов, прежде всего за счет усиления мотивации профсоюзного членства и привлечения молодежи. Считать уровень профсоюзного членства одним из основных показателей эффективности работы профсоюзных организаций;
продолжить осуществление мероприятий по обоснованному объединению и укрупнению малочисленных профсоюзных организаций;
повысить эффективность практических мер по увеличению активного и осознанного профсоюзного членства;
усилить меры по восстановлению и созданию первичных профсоюзных организаций в организациях различных форм собственности;
продолжить реализацию мер по повышению эффективности формирования и использования кадрового резерва;
укреплять взаимодействие Федерации профсоюзов с органами исполнительной и законодательной власти, политическими партиями и общественными организациями, поддерживающими цели и задачи профдвижения; создавать условия для повышения эффективности работы Ассоциаций профсоюзных организаций муниципальных образований области, продолжить работу по стимулированию их деятельности;
обеспечить выполнение членскими организациями решений коллегиальных органов, Федерации Независимых Профсоюзов России, Федерации профсоюзов. Усилить исполнительскую дисциплину всех профсоюзных структур. Исключить случаи нарушений структурного взаимодействия;
регулярно рассматривать на заседаниях Президиума, постоянных комиссий Совета информацию руководителей членских организаций о выполнении решений VIII Конференции. Привлекать членов выборных органов Федерации профсоюзов и её членских организаций к участию в подготовке и реализации принимаемых решений.
не допускать перехода первичной профсоюзной организации из одного профсоюза в другой. В случае разногласий действовать на основании Рекомендаций по регулированию взаимоотношений членских организаций ФНПР в вопросах профобслуживания (Пост. Генсовета от 12.02.2003 г. № 4-2).

5. Работа с кадрами, подготовка и обучение профсоюзных работников и актива:

создать реальный резерв на замещение руководителей профсоюзных органов всех уровней, учитывая кандидатуры молодых профсоюзных активистов;
содействовать продвижению молодых профсоюзных активистов из числа молодёжи до 35 лет, обученных в школе молодого профсоюзного лидера (ШМПЛ);
совершенствовать систему обучения профсоюзных кадров и актива на предприятиях и в организациях, продолжить реализовать стратегию непрерывного образования профсоюзных кадров и актива;
организовывать обучение профсоюзного актива, руководителей профсоюзных организаций вопросам правового регулирования трудовых отношений, практике заключения коллективных договоров и соглашений, оказывать практическую и консультативную помощь членам профсоюза в защите социально-трудовых прав и гарантий.
продолжить работу по целенаправленному обучению профсоюзных кадров и актива, используя возможности АНО ДПО «Учебно-методический центр профсоюзов», Уральского социально-экономического института (филиал) ОУП ВО «Академия труда и социальных отношений» другие образовательные учреждения профсоюзов, предусматривая выделение на эти цели не менее шести процентов средств профсоюзных бюджетов всех уровней;
совершенствовать подходы к обучению в Школе молодого профсоюзного лидера.

6. Молодежная политика:

принять меры по созданию молодежных советов (комиссий во всех профсоюзных организациях;
усилить внимание к социально-экономическим проблемам молодежи и добиваться их решения, в том числе путем создания программ по работе с молодежью, включения в коллективные договоры и соглашения отдельных разделов, оказывать помощь в реализации молодежных инициатив;
привлекать молодежь к организации и проведению профсоюзных мероприятий;
уделять особое внимание вновь принятым работникам в возрасте до 35 лет с целью вовлечения их в профсоюз;
применять современные технологии для пропаганды профсоюзной идеологии, привлекать молодежь к популяризации профсоюза, формированию позитивного имиджа профсоюзных организаций, в том числе, посредством интернет-ресурсов. Оказывать всестороннюю помощь молодым активистам в создании молодежных советов на предприятиях, в организациях и учебных заведениях;
продолжить проведение конкурсов и фестивалей среди студенческой и работающей молодежи, направленных на повышение профессионального и творческого потенциала молодых людей; обратить особое внимание на взаимодействие с работающей молодежью;
проводить образовательные форумы и слеты, конкурсы профессионального мастерства, способствующие положительному имиджу профсоюзов, повышению мотивации для вовлечения в профсоюз новых членов;
разработать эффективную систему информирования молодежи о планируемых профсоюзных мероприятиях;
продолжить ежегодно проводить совместно с АНО ДПО «Челябинский учебно-методический центр профсоюзов» обучение профсоюзных активистов Федерации профсоюзов и обучение молодых профлидеров на предприятиях с учетом подготовки резерва для работы в профсоюзах;
вовлекать в процесс проведения коллективно-договорной кампании молодых профсоюзных активистов, добиваться в соглашениях и коллективных договорах более высокого уровня социальных гарантий для молодежи;
принимать участие в работе Общественной молодежной палаты при Законодательном Собрании Челябинской области и представительных органах муниципальных образований.

7. Информационная политика профсоюзов:

обеспечивать эффективное функционирование Единой системы информационного обеспечения профсоюзов;
повышать роль и значение информационной политики профсоюзов как приоритетного направления в части влияния на общественное мнение, создания положительного имиджа Федерации профсоюзов, её членских организаций, как самой массовой организации в Челябинской области, отстаивающей права трудящихся на всех уровнях: от предприятия, организации, учреждения до муниципального, регионального и федерального;
информировать о действиях и решениях, которых добиваются профсоюзы, о функционировании института социального партнёрства, об организации и проведении коллективных действий, их целях, задачах и результатах;
обеспечивать информационную связь между различными звеньями и уровнями профсоюзного движения, постоянную информированность профактива о деятельности профсоюзных органов, о новых законодательных актах и действиях органов власти, об оценке общественно-политической ситуации с позиции профсоюзов, о передовом опыте работы профорганизаций;
координировать информационную работу и оказывать практическую помощь членским организациям по освоению и внедрению современных информационных технологий; регулярно проводить мониторинг среди областных организаций по совершенствованию информработы в первичных профсоюзных организациях: оформление профсоюзных стендов, печать информационных листков, вестников, доведение информации о деятельности вышестоящих организаций;
пресс-центру Федерации профсоюзов совместно с УМЦ профсоюзов продолжить обучение специалистов членских организаций по информационной работе;
развивать взаимоотношения со СМИ регионального и федерального уровней, продолжить интеграцию в Интернет-пространство посредством создания профсоюзных групп в социальных сетях;
членским организациям выстраивать информационную работу в соответствии с Концепцией информационной политики Федерации. Обратить особое внимание на выполнение следующих пунктов Концепции:
создание информационного подразделения (пресс-центр, отдел, группа);
ответственность за ведение первичными профсоюзными организациями информработы, оказание практической помощи в этом направлении;
подписка на газету «Труд и время на Южном Урале» в количестве не менее одного экземпляра на 50 членов профсоюза;
подготовка информпакетов для Федерации, ППО;
регулярно информировать пресс-центр Федерации об активных действиях профсоюзных организаций.

8. Обеспечение финансовой независимости:

совершенствовать способы и методы пополнения профсоюзного бюджета;
рационально использовать средства профсоюзного бюджета;
выполнять уставные обязательства по перечислению членских профсоюзных взносов профорганизациями всех уровней. Повышать исполнительскую дисциплину с соблюдением финансовых обязательств по перечислению взносов в размерах, утвержденных соответствующими органами профсоюзов;
обеспечить финансирование мероприятий, связанных с выполнением задач, стоящих перед Федерацией профсоюзов;
предоставлять полную и достоверную финансовую отчетность;
продолжить работу по эффективному использованию профсоюзного имущества;
повышать роль контрольно-ревизионных комиссий всех уровней.

19.06.2015