Постановление Совета от 23.04.2021
ПРОГРАММА ДЕЙСТВИЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОФСОЮЗОВ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО МОТИВАЦИИ ПРОФСОЮЗНОГО ЧЛЕНСТВА,
СОХРАНЕНИЮ И УВЕЛИЧЕНИЮ ЧИСЛЕННОСТИ ЧЛЕНОВ ПРОФСОЮЗОВ НА 2021–2024 ГОДЫ
1. Цель Программы
Главной целью Программы действий Федерации профсоюзов Челябинской области по мотивации профсоюзного членства, сохранению и увеличению численности членов профсоюзов на 2021–2024 годы (далее – Программа) является организационное укрепление членских организаций Федерации профсоюзов Челябинской области (далее – Федерация), повышение авторитета профсоюзов и их влияния в обществе, а также развитие взаимоотношений в рамках социального партнерства с органами государственной власти и местного самоуправления, представителями работодателя в целях привлечения в Профсоюзы новых членов, в том числе молодежи, создание (восстановление) первичных профсоюзных организаций.
2. Основные задачи Программы
2.1. Повышение эффективности деятельности выборных профсоюзных органов различных уровней по защите социально-трудовых прав и интересов членов профсоюзов.
2.2. Формирование позитивного имиджа профсоюзов, авторитетного для различных категорий работников и населения в целом.
2.3. Увеличение численности членов профсоюзов, восстановление ранее действовавших и создание новых первичных профсоюзных организаций в организациях и учреждениях, в учебных заведениях и привлечение молодежи к этому процессу.
2.4. Укрепление финансового положения организаций профсоюзов и за счёт этого развитие дополнительных социальных услуг для профсоюзного актива и членов профсоюзов.
2.5. Сохранение численности профсоюзных организаций и мотивация членов профсоюзов на их активное участие в деятельности организаций профсоюзов в тех профсоюзных организациях, где высок охват работающих профсоюзным членством.
3. Основные направления реализации Программы
3.1. Реализация, совершенствование и развитие нормативной базы деятельности профсоюзов, анализ состояния и разработка нормативных документов по мотивации профсоюзного членства.
3.2. Усиление работы по вовлечению работников в профсоюз, восстановлению и созданию новых первичных профсоюзных организаций.
3.3. Сохранение профсоюзного членства при реорганизации учреждений и организаций различных отраслей.
3.4. Проведение работы с учащейся и работающей молодежью по вовлечению в профсоюз, созданию профсоюзных организаций в учебных заведениях, привлечение молодежи к работе в выборных профсоюзных органах всех уровней.
3.5. Расширение форм и методов сотрудничества профсоюзных организаций с органами государственной власти и местного самоуправления, представителями работодателя.
3.6. Совершенствование системы социального партнёрства, заключение коллективных договоров и соглашений, обеспечивающих более высокий уровень социальных гарантий по сравнению с действующим законодательством, в том числе для членов профсоюзов.
3.7. Повышение роли правозащитной работы и усиление влияния профсоюзных организаций, профсоюзных органов на состояние охраны труда.
3.8. Предоставление дополнительных преимуществ и обеспечение дополнительных социальных гарантий членам профсоюзов.
3.9. Использование инновационных форм работы по мотивации профсоюзного членства и вовлечению членов профсоюзов в активную профсоюзную работу.
3.10. Разработка и осуществление мер по пропаганде целей и задач профсоюзных организаций, по формированию их положительного имиджа.
3.11. Подготовка мотиваторов из числа профсоюзных работников и активистов для работы по вовлечению в профсоюз.
3.12. Осуществление мер по повышению статуса профсоюзных работников, активистов, усилению их правовой и социальной защищенности.
3.13. Обеспечение реализации финансовой политики организаций профсоюзов выборными профсоюзными органами, консолидация профсоюзных бюджетов на реализацию уставных задач и целевых программ.
3.14. Организация выполнения настоящей Программы выборными органами Федерации и областных организаций профсоюзов и первичных профсоюзных организаций, состоящих на профсоюзном обслуживании в Федерации.
4. Система мероприятий по реализации Программы на 2021–2024 годы
В систему мероприятий по реализации Программы включены основные меры, которые осуществляются выборными профсоюзными органами, профорганизаторами и профсоюзными работниками профсоюзных организаций по осуществлению приема в профсоюзы новых членов и усилению работы по мотивации работников к вступлению в профсоюз.
Перечень мероприятий Программы не носит исчерпывающий характер и является ориентиром для Федерации, её членских организаций и первичных профсоюзных организаций, состоящих на профсоюзном обслуживании в Федерации, которые разрабатывают и осуществляют в течение 2021–2024 годов дополнительные мероприятия по мотивации профсоюзного членства и созданию первичных профсоюзных организаций с учётом специфики своих организаций, исходя из имеющихся организационных, финансовых и кадровых ресурсов.
Система мероприятий на 2021–2024 годы
№ |
Содержание мероприятий |
Сроки исполнения |
Ответственные исполнители |
||
---|---|---|---|---|---|
I |
Организационная работа по вовлечению работников в профсоюзы, восстановлению и созданию новых профсоюзных |
||||
Проведение анализа состояния профсоюзного членства в профсоюзных организациях, составление перечня организаций с низким уровнем профсоюзного членства для организации работы по вовлечению работников в профсоюз и выработки мер для увеличения профсоюзного членства |
ежегодно |
членские организации, Ассоциации профсоюзных организаций, организационный отдел Федерации |
|||
Создание и обновление банка данных по организациям, в которых нет профсоюзных организаций, и принятие мер по их созданию |
ежегодно |
членские организации, организационный отдел Федерации |
|||
Разработка программ по мотивации профсоюзного членства и осуществление контроля за их выполнением |
до 1 января |
членские организации, организационный отдел Федерации |
|||
Проведение совместной работы с Ассоциациями профсоюзных организаций и представителями работодателей по укреплению, восстановлению и созданию новых ППО в муниципальных образованиях Челябинской области |
постоянно |
членские организации, организационный отдел Федерации, Ассоциации профсоюзных организаций |
|||
Выезды в муниципальные образования с целью проведения информационных дней и оказания практической помощи председателям Ассоциациям, ППО, представителям работодателей |
ежеквартально |
членские организации, аппарат Федерации |
|||
Продолжение обучения тренеров-преподавателей (мотиваторов), занимающихся вопросами вовлечения работников в профсоюзы и созданием ППО |
постоянно |
АНО «Челябинский учебно-методический центр профсоюзов», членские организации, организационный отдел Федерации |
|||
Проведение целенаправленной работы с председателями организаций профсоюзов по вопросам роста численности членов профсоюзов |
постоянно |
членские организации, организационный отдел Федерации |
|||
Организация выездных заседаний коллегиальных органов в проблемных первичных профсоюзных организациях |
постоянно |
членские организации |
|||
Внедрение мер морального и материального стимулирования профсоюзных активистов, занимающихся вовлечением работников в профсоюзы |
постоянно |
членские организации |
|||
Проведение необходимой подготовительной работы по созданию первичных профсоюзных организаций и переговоров с работодателями во время расследования несчастных случаев в организациях |
постоянно |
отделы Федерации, членские организации, технические инспектора |
|||
Изучение, обобщение и распространение опыта работы областных организаций профсоюзов и первичных профсоюзных организаций по мотивации профсоюзного членства |
постоянно |
организационный отдел Федерации, членские организаций |
|||
Организация обучения профактива, председателей профсоюзных организаций технологии мотивационной работы профсоюзов, методике создания первичных профсоюзных организаций, проведению информационных акций о деятельности профсоюзных структур |
постоянно |
организационный отдел Федерации, членские организаций, АНО «Челябинский учебно-методический центр профсоюзов» |
|||
|
Совершенствование форм обучения профсоюзных кадров и актива, усиление его практической направленности |
постоянно |
организационный отдел Федерации, АНО «Челябинский учебно-методический центр профсоюзов» |
||
Организация и проведение культурно-массовых и спортивных мероприятий, конкурсов профессионального мастерства, праздничных мероприятий для детей, направленных на создание привлекательного имиджа профсоюзов |
постоянно |
организационный отдел Федерации, членские организации, ППО, Ассоциации профсоюзных организаций |
|||
Проведение смотров-конкурсов по различным направлениям |
ежегодно |
отделы Федерации, членские организации |
|||
Проведение экскурсий в музее истории профсоюзного движения на Южном Урале для профсоюзного актива и членов профсоюзов, старшеклассников, студентов и не состоящих в профсоюзах работников |
постоянно |
членские организации, организационный отдел Федерации |
|||
Разработка Положений о моральном и материальном поощрении профсоюзных работников, активистов за проведение работы по вовлечению в профсоюзы, созданию первичных профсоюзных организаций, по мотивации профсоюзного членства, добившихся роста численности членов профсоюза и высокого охвата профчленством |
до 1 января |
членские организации, ППО |
|||
Организация контроля за состоянием работы в первичных профорганизациях по учету членов профсоюза, ведению профсоюзной документации, ее хранению, достоверностью данных статистических отчетов |
постоянно |
членские организации, ППО |
|||
Регулярное посещение профсоюзных организаций, изучение практики их работы, оказание практической помощи в осуществлении прав и полномочий профсоюзными органами |
постоянно |
отделы Федерации, членские организации, ППО, Ассоциации профсоюзных организаций |
|||
Рассмотрение на заседаниях коллегиальных выборных органов вопросов о практических действиях по усилению мотивации профсоюзного членства |
ежегодно |
организационный отдел Федерации, членские организации, ППО, Ассоциации профсоюзных организаций |
|||
Приглашение специалистов высших учебных заведений, органов государственной власти и местного самоуправления на учебные семинары профактива по вопросам трудового законодательства, социально-трудовых отношений, охраны труда и других |
по мере необходимости |
отделы Федерации, членские организации, АНО «Челябинский учебно-методический центр профсоюзов», УрСЭИ |
|||
Проведение индивидуальных бесед и разъяснительной работы с новыми сотрудниками, первокурсниками учебных заведений с целью вовлечения их в профсоюз. Торжественное вручение членских билетов новым членам профсоюзов |
постоянно |
членские организации, ППО |
|||
Взаимодействие с кадровыми службами организаций, учреждений для своевременной постановки на профсоюзный учет при приеме на работу |
постоянно |
ППО |
|||
Координация работы членских организаций Федерации по реализации запланированных мероприятий, обобщение и распространение опыта работы по созданию ППО, вовлечению работников в профсоюзы |
постоянно |
организационный отдел и пресс-центр Федерации |
|||
II |
Осуществление информационно-пропагандисткой работы |
||||
Усиление информационной работы среди членов профсоюзов (профсоюзные собрания, активы, круглые столы, многотиражные газеты, брошюры, листовки, календари, плакаты и др.), активное информирование членов профсоюзов о результатах работы профсоюзов по защите х интересов |
постоянно |
членские организации, ППО, пресс-центр Федерации |
|||
Продолжение работы по выпуску видеофильмов, подготовке и распространению агитационно-пропагандистских материалов о преимуществах работника, являющегося членом профсоюза |
постоянно |
членские организации, пресс-центр Федерации |
|||
Проведение профсоюзных форумов, слетов, научно-практических конференций, массовых культурно-спортивных мероприятий организационно-пропагандистского характера с привлечением молодежи и не членов профсоюзов |
ежегодно |
членские организации, пресс-центр Федерации |
|||
Изготовление и распространение рекламной продукции с символикой Федерации, областных организаций профсоюзов (буклеты, значки, календари, канцтовары, футболки и др.) |
постоянно |
членские организации, организационный отдел и пресс- центр Федерации |
|||
Продолжение работы по интеграции в Интернет-пространство посредством создания веб-сайтов или веб-страниц на сайтах Федерации, ЦК отраслевых профсоюзов. Активизация создания профсоюзных групп в соцсетях |
постоянно |
членские организации, пресс-центр Федерации |
|||
|
Активное использование современных средств коммуникации: видеоконференции, вебинары |
постоянно |
членские организации, пресс-центр Федерации |
||
Регулярное обучение ответственных за информационную работу на семинарах, в Школе профсоюзного пиарщика |
постоянно |
членские организации, пресс-центр Федерации, АНО «Челябинский учебно-методический центр профсоюзов» |
|||
Продолжение проведения конкурсов «Лучший профсоюзный буклет», «Лучший агитационный плакат», «Лучшая информработа» среди областных профсоюзных организаций и ППО, фотоконкурсов «Бороться и побеждать», «Профсоюзы в действии», «Мой 1 Май», «Профсоюз в лицах», «Первомай в фотообъективе» и др. |
постоянно |
членские организации, ППО, пресс-центр Федерации |
|||
Расширение взаимодействия со СМИ (профсоюзными и непрофсоюзными): активное участие в теле- и радиоэфирах, на страницах печатных изданий городского, регионального и федерального уровней, в интернет-изданиях с целью освещения деятельности профсоюзов, рассказа о конкретных примерах защиты интересов работников |
постоянно |
членские организации, ППО, пресс-центр Федерации |
|||
Проведение работы по увеличению подписки на газету «Солидарность» до уровня 1 экз. на 100 членов профсоюзов, на газету «Труд и время на Южном Урале» до уровня 1 экз. на 50 членов профсоюзов |
постоянно |
членские организации, пресс-центр Федерации |
|||
III |
Правозащитная работа |
||||
Проведение комплексных проверок в организациях, где нарушаются социально-трудовые права членов профсоюзов и профсоюзных организаций |
постоянно |
юридический отдел Федерации, членские организации |
|||
Активное использование возможности защиты членов профсоюзов в комиссиях по трудовым спорам и судах в целях восстановления нарушенных трудовых прав и прав ППО |
постоянно |
юридический отдел Федерации, членские организации, ППО |
|||
Укрепление сотрудничества с органами Прокуратуры и Государственной инспекцией труда в Челябинской области в разрешении трудовых конфликтов, при рассмотрении жалоб и заявлений членов профсоюзов, проведении совместных проверок |
постоянно |
отделы Федерации, членские организации |
|||
Широкое освещение правоприменительной практики профсоюзных органов, конкретных примеров по защите прав членов профсоюзов |
постоянно |
отделы Федерации, членские организации, ППО, Ассоциации профсоюзных организаций |
|||
Продолжение сотрудничества с Правительством и Законодательным Собранием Челябинской области по совершенствованию областных законодательных и иных нормативных актов, обеспечивающих условия деятельности профсоюзных организаций и расширения их прав и гарантий, а также нормативных актов, относящихся к социально-трудовой сфере |
постоянно |
членские организации, отдел социально-трудовых отношений и юридический отделы Федерации |
|||
IV |
Обеспечение охраны труда, здоровья и безопасности |
||||
Продолжать работу профсоюзных организаций по контролю за соблюдением работодателями законодательства об охране труда и здоровья, мероприятий по охране труда, обеспечением их достаточного финансирования и выполнения |
постоянно |
членские организации, уполномоченные по охране труда |
|||
Проводить комплексные проверки в организациях, где нарушаются социально-трудовые права членов профсоюзов, ППО |
постоянно |
членские организации, техническая инспекция труда |
|||
Информировать членов профсоюзов о состоянии охраны труда в организациях и перспективах проводимой работы |
постоянно |
членские организации, уполномоченные по охране труда |
|||
Принимать активное участие в специальной оценке условий труда, информировать работников о результатах СОУТ |
постоянно |
членские организации, ППО, техническая инспекция труда |
|||
Изучать и использовать положительный опыт работы по созданию безопасных условий труда, профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний |
постоянно |
членские организации, техническая инспекция труда |
|||
Совместно с Государственной инспекцией труда в Челябинской области, региональным отделением Фонда социального страхования РФ, управлениями Роспотребнадзора и Ростехнадзора участвовать в расследовании несчастных случаев на производстве, оказывать помощь работникам, получившим травмы на производстве или профессиональ-ное заболевание, в решении вопросов о возмещении вреда, причиненного их жизни и здоровью |
постоянно |
техническая инспекция Федерации, членские организации |
|||
Проводить обучение, консультации и оказывать методическую помощь по охране труда |
по необходимости |
техническая инспекция Федерации, членские организации |
|||
|
Регулярное посещение первичных профсоюзных организаций в целях оказания практической помощи в построении системы управления охраной труда (СУОТ), управления профессиональными рисками |
постоянно |
техническая инспекция Федерации, членские организации |
||
|
Проведение активных солидарных акций профсоюзов по охране труда (Всемирный день ОТ) |
постоянно |
техническая инспекция Федерации, членские организации |
||
V |
Работа с органами государственной власти и местного самоуправления, работодателями в рамках социального партнерства |
||||
Использовать более эффективные методы совместной работы с работодателями и их объединениями, представителями органов власти регионального и территориального уровней по развитию социального партнерства |
постоянно |
членские организации, отдел социально-трудовых отношений Федерации, Ассоциации профсоюзных организаций |
|||
Включать представителей профсоюзов в состав рабочих групп и межведомственных комиссий, общественных советов и палат при органах законодательной и исполнительной власти различных уровней |
постоянно |
отделы Федерации, членские организации, Ассоциации профсоюзных организаций |
|||
Продолжить сотрудничество с Правительством и Законодательным Собранием Челябинской области по совершенствованию областных законодательных и иных нормативных актов, обеспечивающих условия деятельности профсоюзных организаций и расширения их прав и гарантий, а также нормативных актов, относящихся к социально-трудовой сфере |
постоянно |
членские организации, отдел социально-трудовых отношений и юридический отделы Федерации |
|||
Совершенствовать работу по проведению коллективных переговоров по заключению коллективных договоров и контролю за их реализацией. Инициировать включение обязательств по созданию достойных рабочих мест, индексации заработной платы, дополнительных гарантий профсоюзной деятельности и совместной работе с работодателями по укреплению профсоюзного членства до уровня представления всего трудового коллектива первичной профорганизацией |
постоянно |
членские организации, отдел социально-трудовых отношений Федерации |
|||
|
Совместно с представителями органов исполнительной государственной власти Челябинской области оказывать содействие в создании областных отраслевых объединений работодателей |
постоянно |
членские организации, отдел социально-трудовых отношений Федерации |
||
VI |
Работа с молодежью |
||||
Продолжить работу по формированию молодежных советов (комиссий) по работе с молодежью в профсоюзных организациях |
постоянно |
членские организации, организационный отдел Федерации, ППО, Молодёжный совет |
|||
Привлекать молодежь к работе в составе выборных профсоюзных органов всех уровней, рабочих групп, конкурсных и организационных комитетов по проведению профсоюзных мероприятий |
постоянно |
членские организации, отделы Федерации, ППО |
|||
Формировать резерв профсоюзных кадров из числа молодежи |
ежегодно |
членские организации, организационный отдел Федерации, ППО |
|||
Организовать систему поощрения (грамоты, благодарности, ценные подарки) членов Молодежных советов (комиссий), молодых профактивистов, ведущих активную работу по вовлечению молодежи в Профсоюз |
постоянно |
членские организации, организационный отдел Федерации, ППО, Молодёжные советы (комиссии) |
|||
Проводить смотр-конкурс «Лучший молодой профсоюзный лидер» |
ежегодно |
членские организации, организационный отдел Федерации, ППО, Молодёжный совет |
|||
Включать в коллективные договоры и Соглашения обязательства, обеспечивающие социально-трудовые гарантии молодежи |
постоянно |
членские организации, ППО |
|||
Проводить целенаправленную работу с учащейся и работающей молодежью по вовлечению ее в Профсоюз, обеспечению дополнительной социальной защиты молодых работников и учащихся |
постоянно |
членские организации, организационный отдел Федерации, ППО, Молодёжный совет |
|||
Продолжить работу по созданию ППО в вузах и ССУЗах. Проводить встречи, форумы, конкурсы среди учащейся и работающей молодежи |
постоянно |
членские организации, организационный отдел Федерации, Молодёжный совет |
|||
Обобщать и распространять положительный опыт советов (комиссий) по работе с молодежью |
постоянно |
организационный отдел Федерации, членские организации, Молодёжный совет |
|||
Продолжить обучение молодежного профактива по новым методикам работы по вовлечению молодежи в профсоюз в рамках «Школы молодого профсоюзного лидера» |
ежегодно |
членские организации, организационный отдел Федерации, АНО «Челябинский учебно-методический центр профсоюзов» |
|||
VII |
Финансовое обеспечение мероприятий программы |
||||
Предусматривать в смете профсоюзных бюджетов расходы на финансирование мероприятий программы по усилению мотивации профсоюзного членства |
ежегодно |
Президиум Федерации, членские организации, финансово-экономический отдел и организационный отделы Федерации |
|||
Обеспечить комплектование, финансирование, подготовку и повышение квалификации отдельных категорий: |
ежегодно |
членские организации, организационный отдел Федерации |
|||
|
Привлекать финансирование из средств бюджета (гранты, субсидии) на проведение социально значимых мероприятий |
ежегодно |
членские организации, организационный отдел Федерации |
||
VIII |
Совершенствование системы услуг для членов профсоюза |
||||
Проведение мониторинга эффективности оказываемых членам профсоюзов услуг на всех уровнях профсоюзных структур, выявление потребностей членов профсоюзов и профактива |
постоянно |
членские организации, отделы Федерации, ППО |
|||
Обобщение, оценка и распространение лучшего опыта профсоюзных организаций по оказанию дополнительных услуг и предоставлению дополнительных гарантий членам профсоюзов |
постоянно |
членские организации, организационный отдел Федерации, ППО |
|||
Совершенствование работы по формированию целевых фондов, дополнительному страхованию, льготному санаторно-курортному обслуживанию членов профсоюзов |
постоянно |
членские организации, Управление «Профтур», ППО |
|||
Разработка и включение в коллективные договоры и Соглашения обязательств, предусматривающих дополнительные льготы членам профсоюзов помимо предусмотренных законодательством, обеспечивающих дополнительные гарантии руководителям профсоюзных органов по сравнению с Трудовым кодексом РФ |
постоянно |
отделы Федерации, членские организации, ППО |
|||
Содействие в создании необходимых условий для работы выборным органам профсоюзных организаций |
постоянно |
отделы Федерации, членские организации, ППО |
|||
Проведение опросов, анкетирования по определению реальной роли, авторитета и влияния Профсоюза, отношения работников к деятельности профорганов, по выявлению причин выхода из Профсоюза, возможностей усиления мотивации профсоюзного членства |
ежегодно |
отделы Федерации, членские организации |
|||
Осуществление мер по повышению статуса профсоюзных работников, активистов, усилению их правовой и социальной защищенности |
постоянно |
отделы Федерации, членские организации |
|||
IX |
Контроль за выполнением программы |
||||
Рассматривать ход выполнения Программы Федерации |
один раз в два года |
Президиум Федерации. |
|||
Прогноз эффективности программы
За счет реализации системы мероприятий Программы предусматривается:
- Преодоление тенденции снижения профсоюзного членства, ежегодная стабилизация и увеличение численности членов профсоюзов.
- Повышение роли и авторитета профсоюзов в Челябинской области.
- Расширение объема преимуществ для членов профсоюзов.
- Укрепление внутрипрофсоюзной дисциплины.
- Повышение личной ответственности руководителей профсоюзных организаций за выполнение решений, принимаемых коллегиальными органами профсоюзов.
- Улучшение системы отбора и подготовки профсоюзных кадров и резерва, вовлечение в работу профсоюзных активистов.
- Совершенствование системы обучения, подготовки и переподготовки профсоюзного актива.
- Вовлечение молодежи к деятельности выборных профсоюзных органов всех уровней, формирование кадрового резерва.
- Улучшение работы с молодежью, привлечение новых членов в ряды профсоюзов.
- Создание единой информационной системы и активизация информационной деятельности членских организаций и Федерации в средствах массовой информации.
- Развитие профсоюзного движения в Челябинской области.