Постановление президиума от 11.03.2020 г.

 

В течение 2019 года профсоюзный контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений осуществляли 16 технических инспекторов труда. Непосредственно на рабочих местах в организациях и учреждениях области общественный контроль осуществляли 5 974 уполномоченных (доверенных) лица по охране труда профессиональных союзов. Более 2 000 представителей профорганизаций на паритетной основе работали в составе комитетов (комиссий) по охране труда.

Техническими инспекторами труда профсоюзов за 2019 год проведено  692 проверки в организациях различных видов экономической деятельности, выявлено 2 878 нарушений норм и правил охраны труда, выдано 532 представления по их устранению.

В рамках сотрудничества с целью повышения эффективности контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда проводились проверки совместно с органами государственного надзора (контроля). В отчетном периоде было проведено 17 проверок.

Значительную долю, проведенных техническими инспекторами труда проверок, составили тематические (561).

По результатам проверок количество выявленных нарушений требований трудового законодательства по сравнению с предыдущим периодом выросло  в 1,8 раза, что говорит о низком уровне соблюдения работодателями трудового законодательства.

По-прежнему остаются актуальными вопросы обеспечения работников СИЗ, предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, санитарно-бытового обеспечения, проведения обучения и инструктажа по охране труда, проведения специальной оценки условий труда. Более 86 процентов от общего количества составляют нарушения по этим направлениям.

Технические инспекторы труда законодательно наделены правом предъявлять работодателям требования о приостановке оборудования, работ, производственных участков в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников и используют это право в своей работе. В течение истекшего года работодателям предъявлено 28 подобных требований.

Важной частью профсоюзной деятельности являлось участие технических инспекторов труда в расследовании несчастных случаев. В течение года принято участие в работе комиссий по расследованию   118 несчастных случаев, в том числе в расследовании 31несчастного случая у работодателей, где работники не объединены в профессиональный союз.  В процессе работы в составе комиссии технические инспектора труда при несогласии с выводами большинства членов комиссии инициировали проведение дополнительного расследования, вследствие чего права и законные интересы пострадавших работников были восстановлены. 

Реализуя полномочия профсоюзов по защите законных прав и интересов работников, техническими инспекторами труда было рассмотрено 240 обращений от членов профсоюза, 229 из них разрешено в пользу работников.

Обращения поступали по вопросам назначения гарантий и компенсаций по результатам СОУТ, санитарно-гигиенического обеспечения, своевременного обеспечения средствами индивидуальной защиты. Актуальными продолжали оставаться вопросы, связанные с изменениями в одностороннем порядке   условий и оплаты труда работников.

Вследствие принятых мер работники обеспечены СИЗ, отремонтированы санитарные помещения, предоставлены компенсационные меры за работу во вредных и (или) опасных условиях труда по результатам СОУТ – ежегодные дополнительные отпуска, повышенный размер оплаты труда, выдача молока, инициировано проведение внеплановой СОУТ.

Кроме того, технический инспектор труда профсоюза работников здравоохранения принимал активное участие в судебных заседаниях по защите прав и законных интересов работников, касающихся оплаты труда, начисления персональных коэффициентов, выплат за квалификационную категорию, в том числе компенсационных мер по результатам СОУТ.

С целью пропаганды и распространения опыта работы в сфере охраны труда и окружающей среды при участии технических инспекторов труда организованы и проведены более 100 семинаров, «круглых столов», онлайн совещаний, конференций и др.

Для обеспечения безопасных  условий труда, снижения производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и привлечения внимания к  вопросам охраны труда организована школа безопасного труда, работа которой была инициирована профсоюзным комитетом. 

По специальным программам в 2019 году при участии технических инспекторов труда было обучено 3 112 слушателей, в том числе через АНО  «Челябинский учебно-методический центр профсоюзов» 1 041 слушатель, из которых 96 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза.

На сайте Федерации профсоюзов Челябинской области в рубрике «Охрана труда» размещались публикации профсоюзных и внешних СМИ на темы обеспечения безопасности производств, температурного режима, опыта работы.

Через рубрику «Вопрос-ответ» давались разъяснения и ответы специалистов, касающиеся безопасности труда, требований нормативных документов, порядка действий работников по защите своих прав.

Заслушав информацию о деятельности технической инспекции труда за 2019 год, Президиум Федерации профсоюзов Челябинской области  ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию о деятельности технической инспекции труда за 2019 год принять к сведению.

2. Отчет о работе технического (главного технического) инспектора труда, технических инспекций труда за 2019 год по форме 19–ТИ утвердить  (прилагается).

3. Техническим инспекторам труда:

– продолжать дальнейшую работу по содействию работодателям в обеспечении безопасных условий и охраны труда;

– использовать различные формы взаимодействия и социального партнерства для решения вопросов по защите прав и законных интересов работников;

– развивать информационно – пропагандистскую деятельность по вопросам охраны труда через круглые столы, семинары, профсоюзные стенды, средства массовой информации;

– способствовать внедрению системы внутреннего контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства;

– продолжать сотрудничество с государственными надзорными органами в пределах своих компетенций, производить обмен информацией, представляющей взаимный интерес на основе соглашений о взаимодействии

4. Рекомендовать членским организациям и первичным профсоюзным организациям, находящимся на профобслуживании Федерации профсоюзов Челябинской области:

– продолжать работу по повышению профессионального уровня технических инспекторов труда, направляя их для этого на семинары, конференции, курсы повышения квалификации;

– развивать практику участия в расследовании несчастных случаев на производстве в организациях, в том числе, где нет членов профессиональных союзов;

– продолжать работу по защите законных прав и интересов работников, как гаранта соблюдения трудовых и социальных прав работающих;

– активизировать работу по участию и проведению конкурсов в сфере охраны труда для стимулирования уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюза, развития коллективно-договорного регулирования;

– распространять опыт работы организаций по решению вопросов, направленных на сохранение жизни и здоровья работников;

– принимать активное участие в проведение мероприятий в честь Всемирного дня охраны труда, инициируя проведение месячника (недели) охраны труда в каждой организации.

 

 

 

 

В 2019 году техническая инспекция труда Челябинского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Челябинской области» свою деятельность осуществляла в соответствии с Положением о технической инспекции труда Федерации профсоюзов Челябинской области, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о труде, охране труда и окружающей среды, об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Реализация государственной политики в сфере охраны труда на территории Челябинской области осуществляется через систему налаженного профсоюзного контроля в тесном взаимодействии с работодателями, прокуратурой Челябинской области, Главным управлением по труду и занятости населения Челябинской области, Государственной инспекцией труда в Челябинской области, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Челябинской области и Государственным учреждением – Челябинское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, в том числе в рамках заключенных Соглашений.

Техническая инспекция труда Федерации профсоюзов Челябинской области в своём составе имеет 16 технических инспекторов труда. Непосредственно в организациях и учреждениях профсоюзный кон-троль за обеспечением работодателями безопасных условий и охраны труда осуществляли 5 974 уполномоченных (доверенных) лица по охране труда профессионального союза.

Кроме того представители профорганизаций на паритетной основе работают в составе комитетов (комиссий) по охране труда (далее – Комитет), которых насчитывается в организациях (учреждениях) области более двух тысяч. 

Через участие в работе Комитетов удается решать вопросы, улучшающие условия труда и безопасность на рабочих местах. К примеру, в ПАО «Челябинский трубопрокатный завод» по предложениям технического инспектора труда  решены вопросы, требуемые значительных затрат: заменен кондиционер на прошивном стане участка горячего проката в трубопрокатном цехе № 1, для приведения температуры воздуха в лаборатории аналитической химии в соответствии с СанПиН приобретены тепловентиляторы, проведен ремонт кровли в трубопрокатном цехе № 2 на для предотвращения попадания воды на малый пульт автоматстана, проведен ремонт площадки возле упора автомат стана, находившейся в аварийном состоянии в ТПЦ № 2; проведен капитальный ремонт крана № 14 для исключения застревания телеги над столами в трубопрокатном цехе № 5.

Техническими инспекторами труда профсоюзов за 2019 год проведено 692 проверки соблюдения работодателями (их представителями) трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнения ими условий коллективных договоров и соглашений. 

По результатам проверок выявлено 2 878 нарушений государственных нормативных требований охраны труда и выдано 532 представления об устранении выявленных нарушений.

Подобные  проверки проведены в организациях горно-металлургической отрасли (АО «Вишневогорский ГОК», ООО «МетАгломе-рат», МП трест «Водоканал» г. Магнитогорск, ООО СПК «Чималаи», ОАО «ММК-Метиз», АО «Трубодеталь», организации входящие в Группу ПАО «ММК», и т.д.), учреждениях здравоохранения (лечебные учреждения г. Магнитогорска, г. Пласта, г. Касли, г. Еманжелинска и т.д.), государственных учреждениях (ФКУ «Управления по конвоированию» ГУ ФСИН России по Челябинской области.) автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения (ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК, ПАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод» АО «Автомобильный завод «Урал»), в организациях образования (образовательные учреждения Курчатовского и Металлургического районах г. Челябинска, Копейском и Троицком городских округах, Кунашакском и Каслинском муниципальных районах), в организациях строительства и промышленности строительных материалов (АО «Челябинский завод металлоконструкций»), в организациях Южно-уральской железной дороги.

В рамках сотрудничества с целью повышения эффективности контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда проводились проверки совместно с органами государственного надзора (контроля). В отчетном периоде таких проверок было проведено 17, при этом выявлено 313 нарушений и выдано 14 представлений.

Совместные проверки проведены в МАУЗ «Станция скорой медицинской помощи», ГБУЗ «Областная клиническая больница № 3» г. Челябинска,  ГБУЗ «Городская детская поликлиника №1» г. Копейска, ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» и т. д. 

В ходе проверок выявлены замечания: к выполнению работы допускаются работники, не прошедшие стажировку; несвоевременное проведение повторного инструктажа, работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не выдается молоко; не обучены по охране труда ответственные лица; не соблюдается режим труда и отдыха работников; работники не обеспечены в полном объеме средствами индивидуальной защиты; выданная специальная одежда не соответствует росту и размеру; работодателем не ведется учет  направлений на периодический медицинский осмотр работников, не направление работников, осуществляющих отдельные виды деятельности, в том числе связанные с источниками повышенной опасности на обязательное психиатрическое освидетельствование. Работодателям выданы представления об устранении выявленных нарушений.

Кроме того, технические инспектора труда в течение года осуществляли совместные проверки с Управлением государственного пожарного надзора по Челябинской области, Управлением Роспотребнадзора по Челябинской области по приемке детских оздоровительных лагерей, детских садов.

Такие проверки проведены в детском оздоровительном лагере «Солнечный» г. Златоуст, детском оздоровительном лагере «Аленушка» г. Чебаркуль.

Техническими инспекторами труда профсоюзов за отчётный период проведена 561 тематическая проверка, по результатам выявлено 1523 нарушений законодательства об охране труда и выдано 285 представлений об устранении выявленных нарушений. Наибольшее количество тематических проверок проводились по вопросам:

Из общего количества тематических проверок, 124 проверки осуществлялись по порядку обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, а так же смывающими и обезвреживающими средствами. Выявлено 236 нарушений и выдано 61 представление об устранении. Наиболее часто встречаемые нарушения:

По вопросам обеспечения гарантий и компенсаций за работу во вредных или опасных условиях труда по результатам СОУТ проведено 77 тематических проверок. Такие проверки осуществлялись  на предприятиях горно-металлургической отрасли, в государственных учреждениях, организациях Южно-уральской железной дороги, учреждениях здравоохранения, автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения.

К примеру: при проведении специальной оценки условий труда в ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» не был учтен биологический фактор на рабочих местах медицинских работников и соответственно компенсационные меры не назначались.

Работодателю выдано представление о выявленных нарушениях. В установленный срок работодатель ГБУЗ «Районная больница с. Еткуль» провел внеплановую СОУТ и медицинским работникам назначены компенсационные меры – повышенный размер оплаты труда и ежегодные дополнительные дни к отпуску.

Аналогичная ситуация по результатам проверки выявилась в ГБУЗ «Детский санаторий «Голубой мыс», где по результатам СОУТ всем медицинским работникам установлен 2 (допустимый) класс условий труда, без учета биологического фактора. После проведения внеплановой СОУТ,  по предписанию технического инспектора труда, работникам назначены компенсационные меры.

Технические инспектора труда в течение отчетного периода уделяли большое внимание вопросам санитарно-бытового обслуживания работников. В отчетном году по этому направлению проведены 74 тематические проверки, выявлено 169 нарушений и выдано 62 представления.

Основные нарушения: несоответствие санитарно-бытовых помещений санитарным нормам, отсутствие душевых помещений, отсутствие комнат приема пищи, пунктов обогрева  и т. п.

В истекшем году по требованию технических инспекторов труда РОСПРОФЖЕЛ проводилась работа по приведению санитарно-бытовых помеще-ний в соответствие с санитарно-гигиеническими требованиями. В том числе: 

В ходе 86 тематических проверки по проведению обучения и инструктажа по охране труда техническими инспекторами труда на предприятиях горно-металлургической отрасли (ООО «Ремонтно-механическое предприяие» г. Сатка; АО «Кыштымский медеэлектролитный завод»; ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ПАО «Челябинский металлургический комбинат»  и т.д.), учреждениях здравоохранения (МБУЗ «Стомотологическая поликлиника № 1» г. Челябинск, ГБУЗ «Городская больница г. Карабаш», ГБУЗ «Городская больница № 1 г. Коркино»), предприятиях автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения (ООО «ЧТЗ-Уралтрак», АО «АЗ «Урал») выявлены нарушения нормативных требований охраны труда:

В течение 2019 года представители профсоюзов продолжали контролировать организацию и проведение специальной оценки условий труда (далее – СОУТ) в организациях (учреждениях) области. В отчётном периоде техническими инспекторами труда проведено 52 тематических проверок по этому направлению.

В ходе указанных проверок выявлено 476 различных нарушений и выдано 37 представлений об устранении. Основные из них:

Более 30 проверок по контролю за качеством проведения СОУТ проведены в организациях здравоохранения (ГБУЗ «Городская больница  г. Карабаш», ГБУЗ «Городская больница г. Пласт», ГБУЗ «Районная больница с. Долгодеревенское» и т.д.). Практически везде выявлены нарушения:

Вопросы о проведении СОУТ в организациях здравоохранения заслушивались на заседаниях Президиума и коллегии Министерства здравоохранения Челябинской области.

Выполнение обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, также находились под контролем технических инспекторов труда. 

Профсоюзный контроль за выполнением мероприятий по улучшению условий и охраны труда показывает, что уровень реализации мероприятий  в 2019 году составил 86,6%. 

Например, на предприятиях автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения ОАО «Челябинский автомеханический завод», ПАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод» реализация мероприятий по улучшению условий и охраны труда выполнены на 100%, затраты на их выполнение составили 33 610 тыс. рублей. В целом по отрасли затраты на выполнение мероприятий по охране  труда составили 165 231 тыс. руб. К примеру, На ПАО «Челябинский кузнечно-прессовый завод» произвели установку пылеулавливающего агрегата  ПУ- 4000 в Колесном цехе, в Кузнечном цехе №2 произведена замена освещения производственных помещений на  светодиодное, приобретены и установлены кондиционеры в целях приведения температурного режима к допустимым нормам, для обеспечения питьевого  режима работников приобретены и установлены пять аппаратов газированной воды в Кузнечном цехе № 2, Кузнечном цехе № 1, производстве спецтехники. Для улучшения санитарно-бытового обеспечения произведен монтаж вытяжной системы в душевых, оборудованы комнаты приема пищи.

Обязательства Коллективного договора по расходованию средств на  мероприятия по улучшению условий и охраны труда в организациях  ДОРПРОФЖЕЛЮУЖД выполнены. Только на приобретение спецодежды, спецобуви и других видов СИЗ затрачено 9 102 тыс. руб.

В организациях Южно-уральской железной дороги разработана и действует Программа по улучшению условий и охраны труда (далее – Программа). На выполнение мероприятий Программы в 2019 год запланировано 1 млрд 445 млн. руб. По итогам истекшего года затраты составили 1 млрд. 598 млн. руб. (110,6 % от годового плана).  На мероприятия по предупреждению несчастных случаев направлено 224 млн. руб. На мероприятия по улучшению условий труда и предупреждению заболеваний на производстве направлено 206 млн. руб. На мероприятия по улучшению санитарно-гигиенических условий работающих затрачено 403 млн. руб. На мероприятия по обучению и пропаганде вопросов охраны труда затрачено 43,8 млн. руб. и т.д.

Согласно Программе, разработанной по предложению Профсоюза, в Южно-Уральскую дирекцию инфраструктуры в 2019 году поставлено  21 модульное здание табельной и 40 модульных пунктов обогрева. 

В путевые машинные станции (далее – ПМС) Южно-Уральской дирекции по ремонту пути поставлено 20 модульных вагонов сопровождения для проживания работников. Для обеспечения санитарно-гигиенических условий в служебно-технические вагоны для проживания работников ПМС приобретены постельные принадлежности (матрасы, одеяла, подушки, покрывала). В Челябинскую механизированную дистанцию инфраструктуры поставлено 9 новых модульных вагонов сопровождения для проживания работников, обслуживающих путевую технику. 

Обеспечение безопасной эксплуатации зданий и сооружений так же не осталось без внимания профсоюзов. Во многих случаях полученная в результате обследований информа-ция стала основанием для принятия решений о дальнейшей эксплуатации зданий и сооружений, а также установления состава и объема работ по их реконструкции  или капитальному ремонту. По результатам осуществления профсоюзного  контроля в Красноармейском муниципальном районе проведен частичный  ремонт здания МОУ «Миасская СОШ №1». В том числе, отремонтирована  канализация пищеблока, водопровод, а также внутренние сети электроснабжения и освещения. В МОУ «Шумовская СОШ»  завершен ремонт спортивного зала, произведен ремонт электропроводки, а также завершен монтаж спортивного оборудования. 

Проведен ремонт полов и частичная замена электропроводки в МБДОУ СОШ №1 г. Кусы, отремонтирован медицинский кабинет в МБДОУ «Детский сад с.Медведевка», в рамках программы «Реальные дела» проведен ремонт кровли в МБДОУ «Детский сад №10» и МБДОУ «Детский сад №4» г. Кусы.

Одним из основных направлений деятельности технической инспекции труда является осуществление профсоюзного контроля за обеспечением работодателями безопасных условий и охраны труда работников при эксплуатации сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья, материалов. 

Техническими инспекторами труда в течение 2019 года предъявлены  работодателям  28 требований о приостановке работ, станков, машин, оборудования в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников. 

В Троицкой дистанции электроснабжения по причине не обеспечения работников спецодеждой - летними комплектами для защиты от термических рисков электрической дуги, было запрещено  выполнение работ на контактной сети трем электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования и одному электромеханику, на тяговой подстанции двум электромеханикам и одному электромонтеру электромонтерам по ремонту и обслуживанию электрооборудования. В трехсуточный срок работники обеспечены спецодеждой для защиты от термических рисков электрической дуги. 

В путевой машинной станции №176 была запрещена эксплуатация служебно-технического вагона № 37699915, предназначенного для проживания водителей землеройной техники. В данном вагоне используется нетиповой водяной котел  для отопления вагона. Частично отсутствует термоизоляция стен, котел не огражден. Данный  вагон выведен из эксплуатации.

В Моторвагонном депо Челябинск была приостановлена  работа мостового крана №470 грузоподъемностью – 10т, эксплуатируемого в цехе большого периодического ремонта, с вышедшим сроком частичного технического освидетельствования (ЧТО 20.08.2019г.), а также изъято из эксплуатации чалочное приспособление № 4500 с распущенными концами, эксплуатируемое в этом же цехе.

В течение 2019 года в Федерацию профсоюзов Челябинской области поступило 254 извещения о произошедших в организациях области несчастных случаях, из них 66 несчастных случаев по результатам расследования были квалифицированы комиссией как несвязанные с производством.

Из произошедших 188 несчастных случаев на производстве по видам: групповых несчастных случаев – 10 (в 2018 г. – 12), тяжёлых несчастных случаев – 146 (в 2018 г. – 136), со смертельным исходом – 32 (в 2019 г. – 47).  Технические инспекторы труда по согласованию участвовали в работе комиссий по расследованию 118 несчастных случаев, в том числе 31 несчастном  случае, произошедших у работодателей, где нет первичных профсоюзных  организаций.

Основными причинами тяжелых несчастных случаев, несчастных  случаев со смертельным исходом, групповых в отчётном периоде явились:

Например, в ходе расследования  несчастного случая со смертельным исходом с работником ПАО «ММК» возникли разногласия между членами комиссии по квалификации несчастного случая. Большинством голосов членов комиссии данный случай квалифицирован как несчастный случай, не связанный с производством.

Членом комиссии, техническим инспектором труда подписан акт расследования с изложением своего аргументированного особого мнения о несогласии с выводами большинства членов комиссии. В результате чего, государственным инспектором труда с привлечением технического инспектора труда проведено дополнительное расследование, по итогам которого несчастный случай квалифицирован как несчастный случай, связанный с производством.

Кроме того, технические инспекторы труда ГМПР по Челябинской области держат на постоянном контроле выполнение пункта отраслевого тарифного соглашения в соответствии с которым, работодатели в случае гибели работника выплачивают единовременное пособие на каждого члена семьи погибшего работника в размере не менее годового заработка, сверх установленных законодательством сумм.

За 2019 год по пяти несчастным случаям со смертельным исходом членам семей пострадавших выплачено 4 382 420 руб.

В техническую инспекцию труда Федерации профсоюзов Челябинской области в 2019 году поступили 240 обращений (заявлений,  жалоб) от членов профсоюза о нарушении их прав в области охраны труда. Из них 229 разрешено в пользу работников.

Обращения от членов профсоюза поступали по вопросам гарантий и компенсаций работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, не согласии с результатами СОУТ, обеспечения средствами индивидуальной защиты, санитарно-бытового обслуживания и иным проблемам. 

В областную организацию профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения РФ от работников цеха точного цветного литья, сборочно-сварочных цехов, инструментального хозяйства ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» поступило обращение о не своевременной замене СИЗ и не соблюдении температурного режима в цехах предприятия в холод-ный период времени. Технический инспектор труда совместно с председате-лем первичной профсоюзной организации обратились к руководителю предприятия и вопрос был решен в пользу работников: работникам произведена замена СИЗ; в цехах предприятия установлены дополнительное оборудования для приведения температурного режима к установленным нормативам.

Обращение работников ПАО «ЧМК» по доставке их в территориально удаленные цеха комбината служебным транспортом предприятия из-за закрытия моста на ремонтные работы не осталось без внимания профсоюзного инспектора труда. Доставка работников к цехам от проходной «Доменная» осуществляется служебным транспортом.

Техническому инспектору труда ГМПР так же поступило обращение от водителей автотранспортного управления о несогласии с результатами СОУТ, так как проведение замеров потенциально вредных производственных факторов проводилось не на промышленной площадке. Работодателю подготовлено и направлено по обращению мотивированное мнение о проведении внеплановой СОУТ. Вопрос решен положительно, внеплановая СОУТ на рабочих местах водителей будет проведена в установленный срок. Положительно решен вопрос по обращению слесарей цеха технического обслуживания ПАО «ЧМК» о выдачи молока, которое было отменено по результатам СОУТ.

В марте работники Полетаевской дистанции пути обратились к техническому инспектору труда ДОРПРОФЖЕЛЮУЖД о не соблюдении санитарно-бытовых условий в пункте обогрева станции Полетаево 2 076 км.

По обращению техническим инспектором труда проведена проверка, выдано представление и балансодержателем (НГЧ-2 дистанцией гражданских сооружений Челябинск) произведен ремонт пункта обогрева с заменой напольного покрытия (линолеума), входной двери и внутренней отделки стен.  

В ноябре поступило обращение от уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профсоюза Челябинской дистанции пути по несоблюдению санитарно-бытовых условий монтеров пути данного подразделения по ст. Кыштым. В отношении обращения проведена совместная проверка и выдано представление на НГЧ-2 об устранении выявленных нарушений. Вопрос решен в месячный срок, заменена вся электропроводка и труба системы отопления.

От работников ГБУЗ «Районная больница с. Долгодеревенское», ГБУЗ «Районная больница г. Нязепетровск» поступали обращения об уменьшении количества дополнительных дней к отпуску по результатам СОУТ без изменения условий труда на рабочих местах. Обращения  работников были рассмотрены и выявленные нарушения устранены.

Кроме того, в областную организацию профсоюза работников здравоохранения РФ обращались члены профсоюза, профактива  с просьбой провести экспертизу карт СОУТ (учреждения здравоохранения г. Еманжелинска, г. Пласта, г. Касли, г. Катав-Ивановска и т.д.). В течение 2019 г. техническим инспектором труда проведено более 30 экспертиз. На все обращения были даны письменные разъяснения о выявленных нарушениях при экспертизе карт СОУТ и, в том числе с учетом биологического фактора.

Технический инспектор труда профсоюза работников здравоохранения в истекшем периоде принимал участие в двух судебных заседаниях по защите прав и законных интересов работников, касающихся оплаты труда работников, в части применения общих положений оплаты труда, должностных окладов, персональных коэффициентов, выплат за квалификационную категорию, в том числе компенсационных мер по результатам СОУТ. 

К примеру, работники ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» обратились в суд о нарушении их прав в части уменьшения дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда, надбавки к заработной плате за работу в особых условиях, изменения выплат стимулирующего характера, являющейся составной частью заработной платы.

 В обосновании исковых требований было указано, что в декабре  2016 года в ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» была проведена СОУТ, по итогам которой  06 сентября 2017 года состоялось заседание комиссии по рассмотрению её результатов. Решением комиссии было установлено, сохранить компенсационные меры за работниками, принятыми на работу до  1 января 2014 года, а работникам принятым после 01 января 2014 года установлены согласованные условия повышенной надбавки к заработной плате и дополнительные дни к отпуску. Данное решение стало дополнением к коллективному договору от 31 декабря 2018 г.

В декабре 2018 года всем сотрудникам больницы были выданы уведомления об изменении условий трудового договора в сторону уменьшения прав работников на дополнительный отпуска за работу во вредных условиях труда, надбавки к заработной плате за работу в особых условиях (повышенная напряженность, биологический и химический вредоносный фактор и т.п.), изменены выплаты стимулирующего характера. 

Кроме того, 30 ноября 2018 г. приказом главного врача ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск» № 311 было утверждено «Положение об оплате труда», которым также изменены условия оплаты труда в сторону уменьшения прав работников на дополнительный отпуска за работу во вредных условиях труда, надбавки к заработной плате за работу в особых условиях, изменены выплаты стимулирующего характера.

Также работодателем был издан приказ№ 344 от 21 декабря 2018 года о перерасчете дополнительных дней к отпуску, согласно которому сотрудникам должен быть произведен перерасчет дополнительных дней  отпуска за период 2018-2019 годы. Данный приказ ущемлял права работников, отработавших предотпускной период и выходящих в отпуск в 2019 году. При участии технического инспектора труда права работников восстановлены.

Признано недействительным и отменено «Положение об оплате труда работников ГБУЗ «Городская больница г. Южноуральск», утвержденное приказом главного врача от 30 ноября 2018 г.; признан недействительным и отменен приказ № 334 от 31 декабря 2018 г. «О перерасчете дополнительных дней  отпуска за 2019 год»; признаны незаконными действия ГБУЗ «Городская   больница г. Южноуральск»  по внесению изменений в трудовые договоры работников.

С целью пропаганды и распространения опыта работы в сфере охраны труда и окружающей среды, Федерацией профсоюзов Челябинской области и её членскими организациями организованы и проведены более 100 семинаров-совещаний, «круглых столов», конференций и иных мероприятий по вопросам охраны труда, в том числе о проблемах при проведении СОУТ.

В ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» в течение 2019 года прошли 4 заседания школы безопасного труда, работа которой была инициирована профсоюзным комитетом. В занятиях школы приняли участие уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзов (далее – уполномоченные), председатели цехкомов, начальники цехов, участков, руководители служб и главные специалисты. Проведены занятия по вопросам состояния травматизма, культуры производства, пожарной безопасности, безопасной эксплуатации опасных производственных объектов, оказания первой медицинской помощи пострадавшим, безопасной организации рабочих мест. Всего в работе школы безопасного труда приняли участие более 400 человек. На предприятии при участии профсою-зов внедрена программа по охране труда для молодых работников «Осознанная безопасность – перспектива жизни». 

В г. Челябинске принята и действует Программа «Безопасность образовательных учреждений», одним  из разработчиков которой является Профсоюз. Создана совместная постоянно действующая комиссия по охране труда, которая занимается вопросами организации профсоюзного контроля за состоянием условий и охраны труда в образовательных учреждениях области, обследованию технического состояния строительных конструкций зданий и сооружений.

Регулярно, совместно с Министерством образования и науки проводятся обучающие семинары с профсоюзным активом, руководителями и специалистами образовательных организаций, на которых обязательным является выступление главного технического инспектора труда Профсоюза.

В организациях (учреждениях) здравоохранения проведены семинары: о порядке проведения специальной оценки условий труда; о проведении тематических проверок по вопросам организации обучения, инструктажа и обеспечения работников средствами индивидуальной защиты.

По специальным программам в 2019 году при участии технических  инспекторов труда обучены 3 112 слушателей, в том числе через АНО «Челябинский учебно-методический центр профсоюзов» – 1041 слушатель, из которых 96 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза.

Кроме того, технические инспекторы труда приняли активное участие в проведении Всемирного дня охраны труда, в рамках которого проведены многочисленные мероприятия. Так в организациях (учреждениях) Челябинской области проведены: онлайн совещания, собрания в трудовых коллективах, конкурсы плакатов и рисунков, викторины, конкурсы уголков охраны труда, анкетирование работников, консультации психологов. 

На сайте Федерации в рубрике «Охрана труда» размещены публикации профсоюзных и внешних СМИ по теме охраны труда, материалы в помощь уполномоченным. Через рубрику «Вопрос-ответ» в техническую инспекцию труда поступали вопросы, на которые обращающимся были даны мотивированные разъяснения и ответы специалистов, касающиеся безопасности труда, требований нормативных документов, порядка действий работников по защите своих прав и законных интересов.