Постановление VIII отчетно-выборной Конференции Федерации профсоюзов Челябинской области
Постановление VIII отчетно-выборной Конференции Федерации профсоюзов Челябинской области
«25» декабря 2014 г. № 8
Об отчете о работе Совета Федерации профсоюзов
Челябинской области за период 2010-2014 годы
Заслушав и обсудив отчетный доклад Совета Челябинского областного объединения организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Челябинской области»1 о работе в отчетном периоде, VIII отчетно-выборная конференция Федерации профсоюзов отмечает, что профсоюзные организации приняли активное и непосредственное участие в переменах, проходивших в экономической и социальной сферах в Челябинской области.
Их влияние на изменения в ключевых направлениях жизни общества позволило установить более эффективные отношения работников с работодателями и органами власти.
Главным инструментом урегулирования этих отношений было социальное партнерство, которое на деле позволило реализовать баланс интересов наемных работников, работодателей и органов власти. Рост тарифов на платные услуги, выплата и размер заработной платы, занятость населения – эти вопросы наиболее часто определяли тему переговоров сторон социального партнерства.
Совет Федерации профсоюзов в рамках избранного ФНПР курса организационного укрепления профсоюзов, борьбы за достойный труд, достойную жизнь и социальную справедливость, за экономику, способную их обеспечить. Анализ прошедших пяти лет свидетельствует, что, благодаря активным действиям профсоюзов, было выполнено большинство задач, намеченных VI конференцией Федерации профсоюзов.
Ежегодный рост заработной платы в Челябинской области составлял от 12,4 до 14,8 процентов, сохранились уровень и объемы действующих льгот. Темпы роста заработной платы постоянно опережали темпы роста тарифов на платные услуги и регулируемых цен на часть социально значимых товаров.
Снижался уровень регистрируемой безработицы – от 3,6 процента в 2010 году до 1,33 процента в 2014 году.
В отчетном периоде было заключено Региональное трехстороннее соглашение на 2011-2013 годы, а по окончании срока его действия – на 2014-2016 годы. Благодаря настойчивым действиям профсоюзов удалось довести минимальную зарплату в реальном секторе экономике до 7630 рублей.
Регулярно проводились заседания областной трехсторонней комиссии и её секретариата. Вошло в практику проведение выездных заседаний секретариата трехсторонней комиссии в города и районы области.
Во всех муниципальных образованиях созданы Ассоциации профсоюзных организаций, подписаны трехсторонние соглашения, утверждены паспорта социального партнёрства.
Возросло количество заключаемых отраслевых территориальных соглашений, коллективных договоров на предприятиях и в организациях.
Систематически сторонами социального партнерства проводились конкурсы на лучший коллективный договор и конкурсы профмастерства.
Наряду с этим продолжалось наступление со стороны работодателей на социальные права и гарантии работников и профсоюзов.
В этих условиях Федерация профсоюзов сумела сохранить свое влияние и контроль за проходящими негативными процессами в экономике и социальной сфере, сказывающихся на трудовых правах работников.
Федерация профсоюзов, отстаивая интересы членских организаций и членов профсоюзов, использовала все законные способы взаимодействия с органами власти и работодателями. За эти годы в акциях протеста, которые проходили в форме митингов, пикетов, приостановок работы, приняло участие более миллиона человек.
Были организованы проверки соблюдения трудового законодательства на предприятиях и в организациях Челябинской области, возросло взаимодействие с органами государственного надзора и контроля, проводилось обучение профсоюзного актива по социально-трудовым вопросам.
Заметный вклад в эту работу внесли внештатные правовые инспекторы труда профсоюзов, потенциал которых значительно возрос в отчетном периоде.
В результате всех форм правозащитной деятельности за прошедшие пять лет экономическая эффективность составила около 350 млн. рублей.
В соответствии с принятыми документами нормативно-правовые акты и постановления Правительства, касающиеся социально-трудовых отношений, жизненного уровня населения, принимались с учётом мнения Федерации профсоюзов.
В отчетном периоде уделялось внимание организации общественного контроля за условиями труда работников. В регионе реализуется программа улучшения условий и охраны труда. Проходило обучение в Учебно-методическом центре профсоюзов, где за последние пять лет по вопросам охраны труда обучено около 1,5 тысяч человек.
В целях социальной защиты работающего населения Федерация профсоюзов конструктивно взаимодействовала с региональными отделениями внебюджетных фондов по вопросам социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения.
Федерация профсоюзов принимала участие в сохранении сети детских оздоровительных лагерей, развития физкультуры и спорта.
Приоритетным направлением в деятельности Федерации профсоюзов оставалось организационное укрепление, усиление профсоюзного единства и солидарности членских организаций.
Создано 405 первичных профсоюзных организаций. Вновь принято в профсоюзы 214700 человек, из них 117600 – молодёжь.
Произошли положительные изменения в работе с молодежью, возросло число, как молодых членов профсоюзов, так и молодых профсоюзных активистов.
На новый уровень выходит информационная работа. Важную роль в арсенале профсоюзных инструментов для информирования членов профсоюзов выполняет официальный печатный орган Федерации профсоюзов - газета «Труд и время на Южном Урале». Действует сайт Федерации, созданы группы в социальных сетях. Свои печатные издания (газеты, вестники, курьеры, информлистки), сайты или веб-страницы на сайтах ЦК имеют большинство членских организаций. Представители профсоюзов регулярно участвуют в теле- и радиопередачах, интервью для печатных СМИ, интернет-изданий.
Укрепилась финансовая база Федерации профсоюзов, все членские организации выполняют обязательства по перечислению членских взносов. Проведена работа по эффективному использованию профсоюзного имущества.
В то же время Конференция отмечает, что реальная ситуация на рынке труда остаётся сложной, а сегодняшняя эскалация политической напряженности в мире и введение санкций против России может ухудшить положение. Действия капитала и властей в период кризиса ясно показывают, за счет кого и каким образом они пытаются залатать дыры в экономике и сохранить свои сверхприбыли. Это, прежде всего, – урезание социальных расходов, сокращение рабочих мест, усиление эксплуатации трудящихся, снижение трудовых и социальных гарантий, в том числе и путем попыток пересмотра в худшую сторону трудового законодательства.
Просроченная задолженность по заработной плате составляет 3,471 млн. рублей, а латентная превышает её в десятки раз.
На этом фоне вызывает серьёзную озабоченность повышение тарифов на услуги естественных монополий и ЖКХ, а также цен на продукты питания. Потребительская корзина, на основе которой производится расчёт прожиточного минимума, не соответствует современной структуре потребления.
Серьёзные опасения вызывают вопросы оздоровления детей, так как снижается объем финансирования.
Значительной проблемой остается тенденция снижения численности членов профсоюзов. Всё чаще работодатели вмешиваются в профсоюзную деятельность.
Не достаточно используется период активизации политической жизни в целях более эффективного решения профсоюзных задач по представлению и защите прав и интересов наёмных работников. Участие профсоюзов в выборах – это возможность публично заявить о своих целях и действиях, обратиться к широким слоям населения.
VIII отчетно-выборная Конференция Федерации профсоюзов Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Работу Совета Федерации профсоюзов Челябинской области за период с 25 декабря 2009 года по 25 декабря 2014 года признать удовлетворительной.
2. Считать основными направлениями работы Федерации профсоюзов Челябинской области и её членских организаций:
2.1. В сфере организационного укрепления и повышения эффективности деятельности профсоюзных организаций:
- реализация действенных мер по организационному укреплению профсоюзных организаций, росту профсоюзных рядов, совершенствование работы профсоюзных выборных органов, рост их влияния в трудовых коллективах;
- повышение дисциплины и ответственности выборных профсоюзных органов за выполнение принимаемых решений, в том числе вышестоящих органов;
- системная подготовка и повышение квалификации профсоюзных кадров и актива;
- содействие продвижению стратегического резерва профсоюзных лидеров из числа молодежи до 35 лет;
- создание условий для повышения эффективности работы Ассоциаций профсоюзных организаций муниципальных образований;
- повышение роли и значение информационной политики профсоюзов, как приоритетного направления в сфере влияния на общественные процессы, усилении мотивации членства в профсоюзах, создания привлекательного имиджа профсоюзов, как реальной силы, способной эффективно и последовательно защищать и отстаивать законные права и интересы наёмных работников;
- укрепление взаимодействия с органами законодательной и исполнительной власти, политическими партиями и общественными движениями, поддерживающими цели и задачи профдвижения. Необходимо принять участие в выборах на региональном и муниципальных уровнях для обеспечения представительства профсоюзов в законодательных органах;
- использование возможности средств массовой информации, в том числе электронных для пропаганды деятельности профсоюзов и укреплении их авторитета в общественном сознании;
- рациональное использование средств профсоюзного бюджета.
2.2. В области социального партнерства и социальной защиты прав и интересов работников и учащихся:
- дальнейшее развитие системы социального партнерства, обеспечение безусловного выполнения сторонами социального партнерства коллективных договоров и Соглашений;
- реализация стандартов достойного труда через коллективные договоры и соглашения;
- придание решениям трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений статуса обязательных к учету при подготовке органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов в сфере труда, обращая внимание на необходимость проведения социально-экономической политики, предусматривающей развитие реального сектора экономики на базе достойных рабочих мест;
- содействие законодательному установлению порядка присоединения работодателей к соглашениям, не участвовавших в их заключении;
- установление размера минимальной заработной платы не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения;
- обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы, в том числе и через реализацию Стратегии социального развития Челябинской области до 2020 года;
- регулирование внешней трудовой миграции, приема иностранной рабочей силы с учетом приоритетной занятости российских граждан на рынке труда Челябинской области, а также реальных потребностей и возможностей по приему и обустройству иностранных работников;
- добиваться проведения сбалансированной политики повышения цен (тарифов) на газ, электроэнергию, коммунальные услуги, тепловую и электрическую энергию, связь, общественный транспорт с опережающим ростом среднемесячной заработной платы работников с учётом индекса потребительских цен в Челябинской области.
2.3. В области правозащитной работы и улучшения условий и охраны труда:
- совершенствование правозащитной деятельности в обеспечении социально-трудовых прав членов профсоюзов, добиваться привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушениях прав членов профсоюзов и профсоюзных организаций;
- укрепление взаимодействия с государственными органами надзора и контроля в целях предупреждения и оперативного устранения нарушений трудового законодательства, соглашений и коллективных договоров;
- совершенствование системы управления охраной труда, повышение отдачи от института уполномоченных и комиссий по охране труда профсоюзных организаций;
- участие в работе комиссий по проведению специальной оценки условий труда (СОУТ), создание совещательных органов по выработке общих подходов к разрешению спорных вопросов, повышения качества проведения СОУТ, инициирование совершенствования процедуры СОУТ с учетом имеющейся практики работы и мониторинга;
- повышение уровня компетентности представителей профсоюзов в комиссиях по СОУТ, членов и руководителей первичных профсоюзных организаций в вопросах СОУТ, в том числе изменений трудового и пенсионного законодательства.
3. Поручить Президиуму Федерации профсоюзов обобщить предложения и замечания делегатов и участников Конференции, разработать конкретные мероприятия по их практическому осуществлению и внести на рассмотрение заседания Совета Федерации профсоюзов.
4. Совету Федерации профсоюзов разработать Приоритетные направления деятельности Федерации профсоюзов до 2019 года в соответствии с программным документом и резолюциями, которые будут приняты IX съездом ФНПР и внести их на рассмотрение IX (внеочередной) Конференции Федерации профсоюзов.
5. Пресс-центру Федерации профсоюзов опубликовать материалы Конференции в газете «Труд и время на Южном Урале», на сайте Федерации профсоюзов.
30.12.2014