Постановление от 29.03.2016

Постановление от 29.03.2016

Об итогах колдоговорной кампании за 2015 год

Президиум Федерации профсоюзов Челябинской области (далее Федерация) отмечает, что мировой финансово-экономический кризис продолжает негативно влиять на ситуацию в экономике Челябинской области, благосостояние и уровень жизни населения. За 2015 год снизился индекс промышленного производства и по сравнению с 2014 годом составил 89%. Заметно снизился уровень жизни населения. Средняя заработная плата по области выросла всего на 6,3%, реальная - снизилась на 6,9%.

Итогом коллективно-договорной кампании в области явилось заключение 194 соглашений различного уровня и 3139 (в 2014 г. – 3168) коллективных договоров, которые распространяли свое действие на 445 тысяч работников.

Несмотря на сложные экономические условия, первичные профсоюзные организации (далее ППО) старались добиваться сохранения обязательств, закрепленных ранее в коллективных договорах. В результате чего действие 11,5% колдоговоров было продлено на новый срок. А некоторые областные организации профсоюзов смогли добиться увеличения количества заключенных коллективных договоров. Среди них областные организации профсоюзов работниковпищевой, перерабатывающей и смежных видов экономической деятельности, образования и науки, ДОРПРОФЖЕЛ ЮУЖД, Трехгорная городская организация профсоюза.

Благодаря совместным усилиям ППО и работодателей в регионе отмечена позитивная динамика роста заключенных коллективных договоров. На 13 % уменьшилось количество предприятий и организаций, где есть ППО, не заключивших колдоговоры. Среди них организации и предприятия отраслей электросвязи, культуры, образования и науки, пищевой, перерабатывающей и смежных видов экономической деятельности.

В большинстве случаев организации профсоюзов в ходе переговоров по заключению новых коллективных договоров добивались улучшения качества их содержания, включения положений отраслевых и региональных соглашений. Этому способствовали распространение в ППО методических рекомендаций «О единой переговорной кампании в Челябинской области», утвержденных решением Челябинской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. А также проведение членскими организациями тематических семинаров и обучение профактива, оказание практической помощи профкомам, экспертизы коллективных договоров на их соответствие трудовому законодательству. Состояние колдоговорной работы в организациях области регулярно рассматривалось на заседаниях коллегиальных органов Федерации и членских организаций.

В 2015 году увеличилось число участников областного конкурса «Коллективный договор – основа защиты социально-трудовых прав работников».

Между тем в ряде организаций не удалось заключить коллективные договоры по следующим причинам: продолжающаяся реструктуризация и неустойчивое финансово-экономическое положение ряда организаций, смена собственников и руководства предприятий, принудительное банкротство, аутсорсинг, негативное влияние управляющих компаний крупных холдингов на переговорный процесс, скрытое противодействие работодателей профсоюзным комитетам, снижение общего числа ППО и их малочисленность, социальная пассивность работников, отсутствие у работников стремления к объединению и коллективной защите своих интересов, недооценка роли и значения коллективного договора. Часть работодателей, ссылаясь на экономические трудности, заняла позицию отказа от дополнительных обязательств перед работниками затягивания переговорного процесса, создания «иного» альтернативного представительного органа работников.

Полноценному развитию и совершенствованию коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений препятствовала проблема отказов 240 работодателей от присоединения к Региональному соглашению по минимальной заработной плате.

По-прежнему сохранялись проблемы включения в коллективные договоры положений об уровне и составе минимальной заработной платы, механизма индексации заработной платы.

Сохранялась проблема по созданию ППО и заключению коллективных договоров в организациях малого и среднего предпринимательства.

Оставался высоким уровень производственного травматизма и профзаболеваемости, несмотря на то, что в коллективных договорах разрабатывались мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и профилактики профессиональных заболеваний.

Президиум Федерации профсоюзов Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Записку отдела социально-трудовых отношений «Об итогах колдоговорной кампании за 2015 год» принять к сведению.

2. Федерации продолжить работу с Правительством Челябинской области по установлению в качестве одного из условий оказания мер государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства наличие на предприятии коллективного договора.

3. Рекомендовать членским организациям:

• подготовить и провести колдоговорную кампанию 2016 года в соответствии с положением «О единой переговорной кампании в Челябинской области»;
• руководствоваться в работе постановлениями Совета и Президиума Федерации, содержащими рекомендации по действиям в условиях финансово-экономического кризиса;
• уделять особое внимание включению в коллективные договоры обязательств по повышению уровня жизни работников, индексации зарплаты и доведению минимальной заработной платы работников до уровня прожиточного минимума;
• продолжить взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления по увеличению нормативов финансирования фонда оплаты труда организаций бюджетной сферы экономики;
• добиваться заключения коллективных договоров во всех организациях, где есть ППО;
• принимать меры для сохранения и увеличения в коллективных договорах социальных льгот и гарантий;
• продолжать осуществление контроля за обеспечением работодателями безопасных условий и охраны труда.

4. Пресс-центру Федерации (Касаткина О. В.) продолжить освещение коллективно-договорного регулирования трудовых отношений в газете «Труд и время на Южном Урале» и на сайте Федерации.

5. Контроль за реализацией Постановления возложить на отдел социально-трудовых отношений Федерации (Колесник В.И.).

Председатель
Федерации профсоюзов
Челябинской области Н.Н. Буяков

Записка
«Об итогах колдоговорной кампании за 2015 год»

Коллективно-договорная кампания 2015 года проходила в Челябинской области в сложных экономических условиях. По различным причинам, в том числе из-за сокращения либо отсутствия заказов, роста тарифов и стоимости услуг снизились объёмы производства в металлургии и машиностроении, индекс промышленного производства за 2015 год по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года составил 89%.

Уровень инфляции 14,1% превысил прогнозы экспертов и привел к заметному снижению уровня жизни населения. За 2015 год средняя заработная плата по области выросла всего на 6,3% (составила 29805,3 рубля), реальная заработная плата снизилась на 6,9%. Со снижением доходов населения уменьшился и потребительский спрос на внутреннем рынке. Его уровень, измеряемый розничным товарооборотом, составил в январе - декабре 2015 года всего 82,7% от уровня прошлого года.

Несмотря на сложные международные политические и экономические условия, оказавшие негативное влияние на экономику многих регионов страны, увеличились объёмы производства в организациях добывающей промышленности – на 15,6%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды – на 3,4%. Производство машин и оборудования выросло на 16,9%. Увеличению объёмов производства сельскохозяйственной продукции на 5,9%, мяса птицы и скота на 7% способствовала государственная поддержка сельского хозяйства. Объем производства сельскохозяйственной продукции по оценке 2015 года составил в денежном выражении 120 миллиардов рублей. В Челябинской области действует Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы. Благодаря новой государственной политике, субсидированию сельского хозяйства на протяжении нескольких лет продолжается устойчивый рост в агропромышленном секторе.

Кризисные явления в экономике оказывали негативное влияние на рынок труда. Начавшееся в конце 2014 года сокращение спроса на труд продолжалось в 2015 году. Если в декабре 2014 года напряженность на рынке труда составляла 1,2 человека на вакансию, то в декабре 2015 года на одну вакансию претендовали 2,03 человека. И все же, несмотря на то, что за год число безработных в Челябинской области увеличилось на одну пятую, а количество заявленных вакансий сократилось на треть (по России на 47 %), в сравнении с 2009-2010 годами эти цифры не выглядят угрожающими. Так, в частности, если 1 января 2009 года в регионе было зарегистрировано 33 574 безработных, то 1 января 2010 года — уже 65 819, сейчас 32770. Коэффициент напряженности на рынке труда на начало 2010 года превышал 13,5, на данный момент он составляет 2,3. В области разработана и реализуется Ведомственная целевая программа содействия занятости населения 2015-2017 годы.

Для обеспечения занятости населения в области активно развиваются предприятия малого и среднего бизнеса, преимущество которых в их мобильности, способности быстро адаптироваться под ситуацию, создавать новые рабочие места. Организации малого и среднего бизнеса присутствуют во всех отраслях экономики Челябинской области, в их деятельность вовлечены все группы населения. Для успешного развития малых и средних предприятий на территории Челябинской области действует государственная областная программа «Комплексная поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Челябинской области на 2015-2017 годы».

В этих условиях проводилась коллективно-договорная кампания 2015 года. Её правовую основу обеспечивали: Трудовой кодекс РФ, Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», областные законы: «О правах профессиональных союзов в сфере социально-трудовых отношений и гарантиях их деятельности в Челябинской области», «О Челябинской областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений», «О территориальных трёхсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений в Челябинской области», «Об охране труда в Челябинской области», «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в области охраны труда». При подготовке проектов соглашений и коллективных договоров стороны руководствовались решениями ФНПР, Федерации профсоюзов Челябинской области (далее – Федерация) и Челябинской областной трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в том числе: «Об организации проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений в Челябинской области», а также Методическими рекомендациями «О единой переговорной кампании в Челябинской области».

Анализ итогов выполнения действовавших в 2015 году коллективных договоров и соглашений проведен на основе информации членских организаций профсоюзов и первичных профсоюзных организаций (далее ППО), состоящих на профобслуживании в Федерации профсоюзов.

В результате совместных действий сторон социального партнёрства в области заключены 194 соглашения (в 2014 – 195), которые распространялись на 3325 ППО. В том числе: 2 региональных соглашения, 27 отраслевых, заключенных на федеральном уровне, 26 – отраслевых региональных, 82 - отраслевых территориальных и 57 территориальных. Кроме этого, на территории области действует Соглашение о сотрудничестве между полномочным представителем Президента РФ в УФО, Координационным советом отделений Российского союза промышленников и предпринимателей в УФО, Ассоциацией территориальных объединений организаций профсоюзов УФО на 2015-2017 годы.

В результате коллективно-договорной кампании в области действовали 3139 коллективных договоров (в 2014 г. – 3168), которые распространялись на 455050 работников (в 2014г. – 500049), в том числе на 338256 членов профсоюзов (в 2014г. – 367821). Увеличился охват ППО коллективными договорами до 99,9 процентов (97,0 - в 2014 году). Наибольшее число колдоговоров заключено в организациях здравоохранения (198), жизнеобеспечения (166), госучреждений и общественного обслуживания (148). Несмотря на сложные экономические условия, первичные профсоюзные организации при поддержке Федерации профсоюзов старались сохранить обязательства, закрепленные ранее в коллективных договорах. В результате чего действие 367 (11,5%) колдоговоров было продлено на новый срок. А некоторые областные организации смогли увеличить количество заключенных коллективных договоров. Это областные организации профсоюза работников пищевой промышленности – 13 (+4), ДОРПРОФЖЕЛ ЮУЖД -36 (+2), образования и науки - 2060 (+4), Трехгорная городская организация профсоюза – 60 (+3).

Благодаря совместным усилиям ППО и администраций предприятий в области отмечена позитивная динамика роста количества заключенных коллективных договоров. На 13 процентов - с 171 до 149 уменьшилось количество ППО, где не заключались ранее колдоговоры. Среди них ППО областных организаций профсоюзов работников электросвязи, культуры, образования и науки, пищевой промышленности.

Сохранили на уровне 2014 года число колдоговоров областная организация профсоюза работников связи (2), Снежинская городская организация профсоюза работников атомной энергетики и промышленности (70), областные комитеты работников культуры, ГМПР, автотранспорта и дорожного хозяйства, радиоэлектронной промышленности, оборонной промышленности. В остальных членских организациях Федерации количество колдоговоров уменьшилось, что привело к снижению их общего числа с 3168 до 3137.

В организациях получила развитие практика заключения единых коллективных договоров, распространяющих действие на несколько профильных и дочерних предприятий. К примеру, в областной организации ГМПР заключено 72 колдоговора, из них 28 – на уровне головных предприятий. В областной организации профсоюза работников автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения из 12 коллективных договоров 2 заключены в дочерних предприятиях ООО «ЧТЗ-Уралтрак» и 5 – в ОАО «АЗ «Урал». В областной организации профсоюза работников связи на базе Федерального отраслевого Соглашения заключено 2 единых коллективных договора, распространяющих своё действие на все филиалы ФГУП «Почта России» и ФГУП «РТРС». Единый коллективный договор ОАО «МРСК Урала» распространён на 6 сетевых подразделений филиала «Челябэнерго». Коллективный договор ОАО «Фортум» и его дочерних обществ «УТСК» и «ЧЭР» распространяется на 4 первичные организации. В связи с изменением организационной структуры ОАО «Фортум» создана объединённая первичная профсоюзная организация «Энергосистема Урал», в состав которой вошли профсоюзные организации ЧТЭЦ-1, ЧТЭЦ-2, ЧТЭЦ-3, ЧГРЭС, АТЭЦ, профсоюзная группа Исполнительной дирекции ЭС «Урал» первичной профсоюзной организации Аппарата управления ОАО «Фортум».

Задачей профсоюзных организаций всех уровней в 2015 году в сфере занятости были работа с работодателями по сохранению рабочих мест, предотвращению случаев необоснованных увольнений, организации контроля за соблюдением трудового законодательства.

В большинстве случаев профсоюзные организации в ходе переговоров по заключению новых колдоговоров добивались улучшения качества их содержания, включения положений отраслевых и региональных соглашений. Этому способствовали разработка и распространение в ППО методических рекомендаций, макетов колдоговоров, проведение тематических семинаров и обучение профактива, оказание практической помощи профкомам, а также проведение экспертизы колдоговоров на их соответствие трудовому законодательству. Состояние колдоговорной работы на предприятиях регулярно рассматривалось на заседаниях коллегиальных органов областных организаций Федерации. Областные организации профсоюзов жизнеобеспечения, здравоохранения, народного образования и науки, радиоэлектронной промышленности и др. в течение 2015 года проводили экспертизу коллективных договоров, оказывали практическую помощь при их заключении. К примеру, Областным советом профсоюза машиностроителей после экспертизы проектов колдоговоров ОАО «Магнитогорский крановый завод», ОАО «Кыштымский абразивный завод» и ООО «Кусинский литейно-промышленный завод» выданы рекомендации по устранению выявленных замечаний, которые учтены сторонами в ходе переговоров.

В качестве приложений к колдоговорам сторонами разрабатывались планы мероприятий и сметы, выполнение которых контролировалось профсоюзными организациями. Например, стоимость реализации некоторых колдоговоров составила: в ОАО «Челябинская угольная компания» - около 6 млн. рублей, в АО «Миасский машиностроительный завод» - 9,5 млн. рублей. В колдоговоре предприятия «Усть-Катавский вагоностроительный завод им. С.М. Кирова» - филиала ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» затраты на выполнение обязательств по коллективному договору составили 17 млн. рублей. В ОАО «Фортум» общая стоимость коллективного договора составила 130640,23 тыс. рублей, из них на одного работника - 81,6 тыс. рублей, в том числе: на охрану труда приходится 48,4 тыс. рублей, на соц. пакет – 33,3 тыс. рублей. Затраты по коллективным договорам по социальным гарантиям на предприятиях областной организации радиоэлектронной промышленности на одного работающего человека составили: АО «Челябинский радиозавод «Полет» - 9234 руб., ПАО «Радиозавод» г. Кыштым – 23112 руб., ОАО «Южноуральский завод «Кристалл» - 12749 руб., ОАО «Южноуральский завод радиокерамики» - 4367 руб., АО «Радий» г. Касли – 4874 руб., ОАО «НИИИТ» - 8625 руб. Во всех коллективных договорах горно-металлургического комплекса предусмотрено предоставление льгот, гарантий и материальной помощи работникам сверх норм, установленных законодательством. Например, в колдоговоре Магнитогорского металлургического комбината затраты на каждого работника составили от 27 до 29 тысяч рублей.

Контроль за реализацией соглашений и коллективных договоров осуществлялся Челябинской областной трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений и ее секретариатом, территориальными трехсторонними комиссиями, отраслевыми комиссиями и рабочими группами с активным участием представителей Федерации и членских организаций. Только областной трёхсторонней комиссией проведено в течение 2015 года 4 заседания и 7 заседаний секретариата.

В условиях снижения уровня жизни населения и уменьшения потребительского спроса на рынке членские организации Федерации проводили работу по повышению уровня реального содержания заработной платы, инициировали включение в колдоговоры положений об её индексации. Но такие коллдоговоры составили лишь 8% от общего количества (в 2014г. – 9%). 65 коллективных договоров организаций жизнеобеспечения содержат положения об индексации заработной платы. На предприятиях горно-металлургического комплекса, ППО которых входят в областную организацию ГМПР, индексация зарплаты включена в колдоговоры 48 организаций, в 12 из них - предусмотрен порядок её проведения. Все действующие коллективные договоры предприятия которых входят в областную организацию Всероссийского «Электропрофсоюза» предусматривают индексацию заработной платы работников. Порядок и сроки индексации утверждаются по согласованию с профсоюзными комитетами первичных профсоюзных организаций. В коллективных договорах областной организации работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства МУП «ЧелябГЭТ», МУП «ЧАТ», МУП «Копейское ПАТП», ООО «АТП» г. Трехгорный внесен пункт, обязывающий работодателей производить индексацию заработной платы не реже 1 раза в год из расчета индекса потребительских цен по данным органов государственной статистики. За отчетный период выполнены обязательства работодателя по индексации заработной платы с 1 апреля текущего года. В МУП «ЧелябГЭТ» заработная плата проиндексирована на 11,4 %, в МУП «ЧАТ», МУП «Копейское ПАТ», «Троицкое ПАТ» на 5%.. На предприятиях, где есть членские организации, задержек заработной платы более чем на 5 дней в первом полугодии 2015 года не допускалось.

В 2015 году действовало Региональное соглашение о минимальной заработной плате. В соответствии с ним минимальная заработная плата для работников организаций внебюджетной сферы составляла 8300 рублей, бюджетной – 5965 и с 1 июля 2015 года - 6100 рублей.

Подавляющее большинство работодателей не желают предоставлять гарантии работникам по минимальной заработной плате, поэтому лишь 11,3% колдоговоров содержат эти обязательства. Наибольшее число колдоговоров, включающих обязательства о минимальных гарантиях по заработной плате, заключены в организациях жизнеобеспечения (115 – 70%), горно-металлургического комплекса (53 – 73%), строительства и промышленности строительных материалов (26 – 100%), пищевой, перерабатывающей и смежных видов экономической деятельности (13 – 100%). В большинство колдоговоров предприятий, ППО которых входят в областные организаций профсоюзов работников АПК, автомобильного и дорожного хозяйства, машиностроителей, внесены положения о минимальной заработной плате в соответствии с Региональным соглашением.

Выполнение сторонами социального партнёрства принятых обязательств обеспечило увеличение в целом по области среднемесячной заработной платы одного работника на 6,3% и доведение её до 29805 рублей. В наибольшей степени увеличилась заработная плата у работников организаций сельского хозяйства – на 9,1% (19,6 тыс. рублей), производства и распределения электроэнергии, газа и воды – на 10,9% (33,7 тыс. руб.), обрабатывающего производства – на 8,4% (31,3 тыс. руб.), металлургического производства – на 9,5% (34,8 тыс. руб.), транспорта и связи - на 9,9% (31,2 тыс. руб.), предоставления прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – на 9,5% (25,7 тыс. руб.).

Вопросы заработной платы работников бюджетной сферы регулярно присутствуют в качестве предмета обсуждения во время встреч руководителей Федерации с представителями органов власти, депутатами Законодательного собрания, а также на заседаниях Челябинской областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. С 1 июля 2015 года распоряжением Правительства Челябинской области от 26.06.2015 года № 377-рн «О повышении заработной платы работников учреждений социальной сферы» увеличены должностные оклады работникам бюджетной сферы на 5 процентов.

Серьёзной проблемой остаётся дифференциация в оплате труда работников бюджетной сферы в разрезе муниципальных образований по причине разного уровня бюджетной обеспеченности. Есть случаи, когда должностные оклады специалистов высокой квалификации ниже уровня работников с более низкой квалификацией в разных муниципалитетах. Поэтому профсоюзам необходимо продолжить работу по совершенствованию организации оплаты труда работников и контролировать решение этого вопроса на всех уровнях социального партнёрства. По официальным данным, уровень среднемесячной заработной платы повысился у работников здравоохранения – на 5,1% (24,0 тыс. руб.), образования – на 7,3% (22,1 тыс. руб.). В результате уровень зарплат в образовании и здравоохранении составил к среднеобластному уровню 74,3% и 80,7% соответственно.

По инициативе Федерации профсоюзов Губернатор Челябинской области встретился с профсоюзным активом области. Темой встречи являлись вопросы занятости, роста заработной платы трудящихся Челябинской области в период экономического кризиса. По решению Губернатора в регионе произведено опережающее повышение заработной платы региональным бюджетникам. Инициативу поддержали руководители ряда крупных и средних промышленных предприятий: Кыштымский радиозавод, ОАО «ММК», ЧТПЗ, Группа Магнезит, Челябинский цинковый завод, Копейский машиностроительный завод и др. Повышение составило в среднем от пяти до десяти процентов.

Однако во многих организациях коллективные договоры отсутствуют. Среди причин отсутствия колдоговоров – продолжающаяся реструктуризация и неустойчивое финансово-экономическое положение ряда организаций, негативное влияние управляющих компаний крупных холдингов на переговорный процесс, скрытое противодействие работодателей профсоюзным комитетам, социальная пассивность работников, отсутствие стремления к объединению и коллективной защите своих интересов, недооценка роли и значения коллективного договора. Некоторые руководители предприятий отказываются обременять себя дополнительными обязательствами перед работниками, ссылаясь на экономические трудности.

Например, из-за малочисленности профорганизаций не заключили коллективные договоры профсоюзные организации областного профсоюза машиностроителей: ЗАО «Пластик», ОАО «Челябтяжмашпроект», ОАО «Челябинский часовой завод «Молния», ОАО «Кыштымское машиностроительное объединение». Причиной отсутствия коллективного договора в организациях областной комитет профсоюза жизнеобеспечения указывает: в ООО «Доверие-1» не найдено согласования сторон по социальным гарантиям, в ООО «РУК» г. Пласта – нежелание руководителя, в МБУ «Благоустройство» перенесли заключение коллективного договора, т.к. еще не получили результаты СОУТ, в ООО «КГХ» г. Златоуста коллективный договор находится в стадии разработки. В силу того, что обком профсоюза жизнеобеспечения оказывает существенную помощь в заключении колдоговора, то фактически отсутствуют уважительные причины, препятствующие заключению коллективного договора в ООО «Доверие-1», ООО «Созвездие» и ООО «РУК». В этих случаях усматривается явное нежелание руководства предприятия (собственника и руководителя) заключать коллективный договор.

Сохранялась проблема по созданию ППО и заключению коллективных договоров в организациях малого и среднего предпринимательства.

В целях совершенствования коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений в отчетном году был организован и проведен традиционный областной конкурс «Коллективный договор – основа защиты социально-трудовых прав работников» за 2014 год. Среди участников конкурса 64 организации (в 2013 г. – 59) из 14 муниципальных образований Челябинской области различных отраслей, в том числе: образования, здравоохранения, агропромышленного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства, металлургии, энергетики, сферы услуг, строительства, транспорта и машиностроения. Из них 29 бюджетных организации и 38 предприятий реального сектора экономики. Главные критерии участия – наличие первичной профсоюзной организации и коллективного договора с расширенным спектром обязательств по оплате труда и социальным гарантиям, охране и условиям труда, занятости работников, реализации социальных программ.

Реализуя принципы социального партнёрства через коллективные договоры и соглашения, профорганизации решали вопросы распределения прибыли и формирования фондов экономического стимулирования работников, охраны труда; способствовали предоставлению социально-трудовых гарантий и компенсаций работникам в сфере занятости, оздоровления, социальной поддержки работников и членов их семей, защиты социально-трудовых прав женщин и молодёжи, обучения работников, повышения уровня квалификации, улучшения жилищных условий.

Коллективные договоры значительной части предприятий машиностроения направлены на решение задач стабилизации производства, совершенствования уровня оплаты труда в условиях финансово-экономического кризиса. Так, в колдоговоры ОАО «Уральская кузница» и ОАО «Копейский машиностроительный завод» включены обязательства, предусматривающие обеспечение устойчивой работы, техническое перевооружение, повышение эффективности производства и качества выпускаемой продукции, укрепление трудовой и производственной дисциплины. При активном участии областной организации профсоюза машиностроителей ППО ОАО «Уральская кузница», ОАО «Челябинский завод «Теплоприбор» организовали трудовое соперничество, возрождают наставничество, организуют конкурсы профессионального мастерства.

На предприятиях, ППО которых входят в областную организацию профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов, во всех коллективных договорах предприятий закреплены и действуют разделы о развитии социального партнерства, о гарантиях и льготах для работников и членов их семей, ветеранов труда предприятий, женщин и молодежи. В качестве примера активных действий работников по отстаиванию социально-трудовых интересов можно назвать ППО АО «Катавский цемент», ООО «Катав-Ивановский литейный завод», АО «Челябинский завод металлоконструкций», ООО «Дюккерхофф Коркино - Цемент», ЗАО «Завод Анкер», ОАО «Магнитогорский цементно-огнеупорный завод», ООО «Кнауф Гипс» и другие.

На ряде предприятий ППО которых входят в областную организацию профсоюза автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения коллективные договоры содержат повышенный уровень гарантий. Даже при сложной финансово-экономической ситуации в ООО «ЧТЗ - УРАЛТРАК» Челябинском тракторном заводе профсоюзному комитету удавалось в 2015 году отстаивать свои позиции по льготам и гарантиям, заложенным в коллективном договоре.

В большинство колдоговоров включены положения по организации оздоровления работников и членов их семей и финансированию культурно-спортивных мероприятий, ППО осуществляли контроль и принимали непосредственное участие в их реализации. В большинстве предприятий, ППО которых входят в областную организацию Всероссийского «Электропрофсоюза», выделяются средства на организацию санаторно-курортного лечения работников, кроме того, ежегодно проводятся отчетные собрания с заслушиванием представителя работодателя. По данным за 2015 год размер компенсации работникам за санаторно-курортное лечение в ОАО «Фортум» и «МРСК Урала» составил более 70%.

В отчетном году вопросы организации отдыха железнодорожников, членов их семей, детей рассматривались на нескольких заседаниях президиума ДОРПРОФЖЕЛ, принимались постановления. Загородные детские лагеря ОАО «РЖД» за лето полностью выполнили план по оздоровлению детей. В рамках реализации целевой программы «Молодежь ОАО «РЖД» на 2011-2015 г. в течение лета на базе оздоровительного комплекса «Аленушка» была реализована корпоративная программа для детей «Дороги будущего», также реализованы проекты «Семейный альбом» и «Открытые двери компании». Более тысячи человек отдохнули по семейным путевкам.

Организации, ППО которых входят в областную организацию профсоюза работников здравоохранения, включали в коллективные договоры дополнительные льготы и гарантии, меры социальной поддержки работникам: дополнительные выплаты за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, единовременные денежные выплаты, ежемесячные надбавки для молодых специалистов, возмещение расходов по найму жилых помещений от 50% до 100%, оказание материальной помощи высвобождаемым работникам при наличии двух и более иждивенцев, а также обязательства об отчислении работодателем денежных средств первичной профсоюзной организации на культурно-массовую и физкультурно-оздоровительную работу.

В ОАО «Макфа» в полном объеме выполняются перед коллективом предприятия обязательства, закрепленные в коллективном договоре. Для сотрудников предприятия разработан компенсационный пакет. Ежегодно значительные суммы направляются на оздоровление и обеспечение полноценного отдыха сотрудников и их детей в санаториях, загородных детских лагерях – компания полностью либо частично компенсирует затраты сотрудника на путевки. Для детей сотрудников предприятия организованы летние трудовые отряды «Макфята». ОАО «Макфа» ежегодно направляет значительные средства на развитие системы медицинского обеспечения сотрудников. В распоряжении работников находятся медицинско-оздоровительные кабинеты с бесплатными услугами и кабинет стоматологической помощи. Жизнь и здоровье сотрудников застрахованы за счет средств компании.

В ходе колдоговорной кампании 2015 года остро стояли вопросы проведения СОУТ и предоставления по её результатам льгот и компенсаций. Наметилась практика снижения компенсационных выплат в зависимости от класса (подкласса) условий труда, а также снижение количества дней отпуска до минимально установленных законом размеров вне зависимости от классов условий труда. ППО, где СОУТ была поставлена на контроль, удалось продвинуться в этом направлении и установить льготы и компенсации в большем размере. Так, например, профсоюзному комитету Группы ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» удалось установить в коллективном договоре количество дней дополнительного отпуска за опасные и вредные условия труда в зависимости от класса (подкласса) в размере: для подкласса 3.1. – 7 календарных дней; для подкласса 3.2. – 9 календарных дней; для подкласса 3.4. и класса 4 – 10 календарных дней.

В организациях ДОРПРОФЖЕЛ проводилась работа по установлению работодателями в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 2 февраля 2015 года № 198р стимулирующих выплат работникам, доплата за вредные условия труда, которые были отменены по результатам специальной оценки условий труда. Практически все рабочие места с устранимыми вредными факторами приведены к санитарно-гигиеническим нормам, проводится работа по улучшению условий труда на рабочих местах с неустранимыми вредными факторами. Доля рабочих мест, не соответствующих нормам, снижена на полигоне дороги на 5%.

В практику работы областной организации профсоюза работников строительства и промышленности строительных материалов вошло ежегодное участие в месячнике по охране труда. Такой опыт есть в ООО «Дюккерхофф Коркино Цемент».

В большинство коллективных договоров включены обязательства сторон по охране труда, предоставлению гарантий и компенсаций работникам, выполнение которых контролировалось профорганизациями. Однако, несмотря на принимаемые меры, уровень производственного травматизма и профзаболеваемости остается высоким.

ППО осуществляли контроль за своевременностью и полнотой уплаты страховых взносов во внебюджетные фонды, достоверностью предоставления отчётности в Отделение Пенсионного фонда РФ по Челябинской области и документов для назначения пенсий, данных о работниках, занятых на рабочих местах, дающих право на досрочное и иное пенсионное обеспечение. Совместно с работодателями ППО в коллективных договорах предусматривали меры по дополнительному пенсионному обеспечению работников через систему негосударственных пенсионных фондов.

Негосударственным пенсионным страхованием охвачены работники организаций горно-металлургического комплекса, энергетики, образования, ЮУЖД, связи, электросвязи, машиностроения и др.

В рамках проекта «Славим человека труда» ППО совместно с работодателями организовали и провели конкурсы профессионального мастерства по основным профессиям. В 2015 году состоялись областные конкурсы профмастерства среди водителей трамвая, автобуса и троллейбуса. Конкурсы были организованы как на отдельных предприятиях, так и между городскими перевозчиками. Ежегодный областной конкурс водителей автобуса и водителей трамвая в 2015 году был проведен в городе Магнитогорске. Участие профсоюзной организации заключалось не только в подготовке конкурса. Но также председатели профсоюзных организаций являлись членами конкурсных комиссий: отметили каждого участника проводимых конкурсов памятными подарками и благодарственными письмами, использовали информацию о проведенных конкурсах в работе с членами профсоюза, популяризировали и стимулировали членов профсоюза к совершенствованию в профессии.

Областная организация профсоюза работников агропромышленного комплекса совместно с Министерством сельского хозяйства области традиционно участвовала в организации и проведении конкурсов по номинациям: «Лучший мастер машинного доения», «Лучший оператор по воспроизводству сельскохозяйственных животных», «Лучший тракторист-машинист-2015».

12 декабря на территории ОАО «Первый хлебокомбинат» впервые прошел Конкурс профессионального мастерства среди пекарей, тестоводов и машинистов тесторазделочных машин. Конкурс преследовал цель не только выбора лучшего по профессии, но и стимулирования всех к повышению профессионального мастерства.

Конкурсы профмастерства являются вкладом в сохранение лучших трудовых традиций и развитие производственной мощи России.

Проведенный анализ коллективно-договорной кампании 2015 года показал как положительные моменты, так и объективные и субъективные причины ухудшения ряда показателей колдоговорной деятельности. Из чего можно сделать вывод, что в Челябинской области имеются большие резервы для увеличения количества коллективных договоров в рамках развития социального партнерства, роста заработной платы работников, улучшения условий труда и расширения социальных гарантий.

29.03.2016